垃圾征费|褪至8.1生效 环团愤怒:解说流于表面、细节千疮百孔

撰文: 余月明
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环境及生态局今(19日)公布垃圾征费押后至8月1日推行,希望实地展示让市民更了解。环保团体绿领行动批评政府明明有超过18个月的准备时间,不应到原定实施时间才开始“试行”,对政府“拖完又拖”表示无奈、失望及愤怒,批评政府至今政策解说仍流于表面,执行细节千疮百孔。

香港地球之友就事件回应,指政府必须把握时间加强前期准备工作,确保市民与各份者了解政策细节, 以免计划实施后产生混乱和争议 。

▼1月19日 环境局局长谢展寰宣布押后垃圾征费▼

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环境及生态局局长谢展寰今宣布延迟相关措施至8月1日推行,但政府部门等仍会在4月1日先行先试,望实地展示让市民更了解。

地球之友:政府应加强准备工作并强化相关配套措施

地球之友重申,垃圾征费是根据“污染者自付”原则制定的环保政策,旨在推动源头减废,及鼓励资源回收和循环再利用;惟市民对于垃圾征费的细节仍持有不少疑问,认为政府宜把握时间,加强前期准备工作并强化相关配套措施,以确保市民及各持份者了解各项细节, 避免计划实施后产生混乱和争议 。

地球之友又指,垃圾征费为政府减废策略中重要的一环 ,邻近城市如首尔和台北亦确实证明垃圾征费在推动减废方面有显著成效,促政府必须在延期实施的未来数月内加强宣传教育,强化各项回收配套,以确计划能够成功落实推行。

三大建议:加强宣传、鼓励回收、推动厨余收集

地球之友提出三项建议敦促政府采纳,当中包括:加强宣传及外展活动政府必须投放更多资源进行宣传和公众教育,加深市民对计划的了解;政府必须建设充足的基础配套设施,以鼓励市民做好干净回收和分类,并确保放回收箱的资源真正被回收而非运往堆填区;香港每日产生的都市固体废物中,超过三成为厨余,其中家居厨余占整体弃置量约七成,故政府应加快扩展家居厨余收集先导计划,于全港18区设置厨余 中途收集站,以鼓励市民从源头开始将厨余分类及收集 。

▼ 现时香港街道垃圾情况 ▼

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绿领行动:无奈拖完又拖 愤怒有18个月准备却未试行

4月1日在政府部门“先行先试”,绿领行动批评政府明明有超过18个月的准备时间,不应到原定实施时间才开始“试行”,对政府“拖完又拖”表示无奈、失望及愤怒。“可以随时更改实施日期,令人感到儿戏。本会忧虑一而再、再而三拖延实行征费,只会令堆填区饱和问题进一步恶化”,要求政府充分交待由4月1日至8月1日期间的工作时间表,以便各界监察政府推展政策的进度。

该会批评政府至今政策解说仍流于表面,执行细节千疮百孔,令市民大众及各界感非常混乱,例如市民在处理大型垃圾时该如何计算所需指定标签费用,以致能否免费派发指定袋等说法,政府直到近日才再作解说,而且愈解说愈不清晰,惟物管、清洁等各业界已经开始商讨相关解决方案,此举惹起各界不满,予人未准备好便“急就章”推行的观感。

绿领行动指出,2022年都市固体废物弃置量平均每日11,128公吨,其中厨余占最多达30%,因此处理厨余问题实在刻不容缓。减少厨余得以成功,必须在收集、处理厨余设施及禁止在堆填区倾倒厨余“三管齐下”才得以收效,虽然政府将派发厨余桶。

绿色和平:政府难辞其咎 不应淡化为宣传教育不足

绿色和平指出,政府由通过立法至今已接近两年半,先后分别延长准备期和延迟后实施期,期间市民、各界和民间团体亦多次反映对执行细节及配套等忧虑,政府作为政策制定者及执行者难辞其咎,不应轻易将所有问题简化、淡化为宣传教育不足或市民无法理解如何操作。

绿色和平认为,现时政府的两大建议,包括争取更多时间宣传,以及政府部门先行先试方式,难以释除市民及各界所有的忧虑。该会批评当局发放讯息混乱;执行细节含糊不清;清洁工处理违规垃圾的责任未厘清;源头减少本港三大废物──厨余、塑胶、废纸的配套仍未到位等,均是引起各界忧虑的主因。

绿色和平强调,垃圾征费原意是透过经济诱因鼓励各界减废,实现“污者自付”理念,此政策原意亦获得支持;然而香港现行废物政策的原则,侧重消费者末端回收,反而甚少着墨商界的责任,例如生产商、零售商制造废物的责任。

房屋经理学会倡生效前2个月政府免费派发胶袋

另外,香港房屋经理学会表示,支持是次延后安排,让政府有更充裕时间加强宣传执行细节,并以“先行先试”的形式展示细节,以市民释除疑虑、提高配合度,更有助厘清不同持分者的法律责任,并减低执行阻力。学会建议政府多管齐下,于计划正式生效前2个月,政府可向全港屋苑免费派发垃圾胶袋,让居民与物业管理预先实行和评估情况,以改善程序及针对性方案,相信到正式推行时将会更顺畅,并将新政策实行首6个月设为适应期,以便市民及前线清洁人员逐步适应新运作模式。