【回归20载・歌舞升平】同是地区升旗礼 为何人均开支相差7倍?

撰文: 梁逸风 林炳坤 简浩德
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回归20周年当日,大埔、北区、元朗区都会在早上举办升旗礼。
不过,《香港01》比较3区升旗礼开支后发现,同样是升旗礼,大埔区的参加者人均成本只需28元,但北区的升旗礼人均成本却需208元,比大埔贵多达7倍。
其中北区预计有600人参加升旗礼,却花1万元印制1万张入场券。

比较各区升旗礼,于上水回归纪念园举行的北区升旗礼预计人均成本达208元,为各区之冠,亦比去年同一活动贵36%。相较之下,于大埔海滨公园举行的升旗礼的人均开支只需28元,是北区的13%。

地区

北区(2016年)

北区(2017年)

大埔区(2017年)

元朗区(2017年)

总预算

$76,400

$125,070

$37,000

$65,975

参加人数

500

600

1300

1000

人均开支

$153

$208

$28

$66

区议会赞助

$50,000

$63,500

$19,600

$65,975

元朗区升旗礼会联同嘉年华一同举办,今年预算为15.4万元。(香港司仪网)

翻查北区升旗礼的拨款申请文件,活动总预算为12.5万元,当中约一半开支(6.35万)向区议会申请拨款,北区民政事务处亦拨款3万元资助活动,但不少项目开支均较去年大幅上升。

以茶点及饮品开支为例,去年活动只向110名表演者、嘉宾及义工提供膳食,但今年会包括所有参加者,故总预算上升2.8万元。

此外,活动料有600人出席,较去年多100人,主办单位却打算花1万元,准备1万张每张成本1元的入场劵。

北区升旗礼开支上升项目

2016年预算开支

2017年预算开支

上升幅度

表演者、嘉宾及义工茶点及饮品

$2,000
(110人)

$30,000
(600人x$50)

↑ $28,000

入场劵

-

$10,000
(10,000张x$1)

↑ $10,000

参与者纪念品

$27,500
(500份x$55)

$30,000
(600份x$50)

↑ $2,500

场地清洁、司仪费用

-

$2,500

↑ $2,500

膳食开支

比较其他地区升旗礼,大埔区仅向参加者提供早餐,而元朗区则向义工和童军提供膳食,而非为所有参加者提供。

活动

大埔区升旗礼

元朗区升旗礼

北区升旗礼

膳食

早餐

义工和童军膳食

参加者茶点及饮品

预算开支

$13,000
(1,300份x$10)

$3,575
(55份x$65)

$30,000
(600份x$50)

入场劵开支

比较出席人数多北区一倍,预计1,300人出席的大埔区升旗礼,则预备2,000张入场劵,每张成本2毫,合共仅400元。

活动

大埔区升旗礼

元朗区升旗礼

北区升旗礼

预算开支

$400
(2,000张x$0.2)

-

$10,000
(10,000张x$1)

主办北区升旗礼的北区各界庆祝香港回归祖国活动委员会(北区庆委会)拥有丰富的搞活动经验,过去五年曾多次举办升旗礼、联欢晚会、足球比赛等,平均一年举办四个庆回归活动。(北区足球会、赖心FB)

北区庆委会回应《香港01》查询时指,印制入场劵乃今年新尝试,而每张成本1元只为预算,届时或会有所删减。此外,入场劵会向区内逾数十间中小学、幼稚园、社圑,以及议员办事处派发,期望吸引市民踊跃参加。

有份审批拨款的新同盟北区区议员陈惠达表示,席间委员主要讨论另一活动拨款,故并未详细讨论升旗礼拨款细节。他补充,《北区区议会拨款守则》对活动的个别支出设有最高资助额,当中包括入场费、茶点、纪念品、员工开支、杂项、行政费等,不过限制尚未包括印制单张和入场劵等项目。