【医委会修例】摆病人组织上台 政府势企硬只加非医生成员
改革医委会如箭在弦,政府草拟增加医委会4名委任、业外委员,但医学界不满会打破现时的委任及直选委员1:1比例。
立法会召开特别会议,代表医学界的议员梁家骝提出反建议,提出新改革方案,业外、业界委员各增6人,强调会满足政府及业界要求。
食物及卫生局局长高永文首次到立法会解画,随即为梁家骝方案“落半闸”,并以病人组织为筹码,指他们反对增加由医生出任委员的数目增加。
政府上周刊宪,提出修订医生注册条例草案(见列表),草案需获立法会通过。立法会卫生事务委员会昨日(2月29日)召开特别会议,讨论修例。高永文强调,增加业外委员加入医委会是国际大方向。
草案最大的争议点,正正是增加4名由政府委任的业外委员,而不增加直选医生委员,政府委任委员数目会占大多数。业界担心,往后医委会的决定随时向政府倾斜。
议员梁家骝质疑,“政府及立法会是否可因应专业团体唔听话,就可以修改法例,改变他们的组成方法,令这些团体受到政府控制?”梁家骝在会上提出6+6方案(见附表),即增加6名业外委员同时,增加6名直选医生委员,令业外与医生比例,由1比6提升至1比3,同时维持直选与委任委员比例1比1,认为可获各方接受。惟高永文指曾向病人组织了解,反对有关方案。梁家骝遂反击,指自己亦有与病人组织了解意见,对方并没有反对。
本身是医生的议员郭家麒亦直言,社会对政府委任委员的信任程度相当低,难以平息业界疑虑。
声称纪律聆讯增加效率 政府无提供指标
另一方面,根据政府提供立法会数据,2014年医委会共接获逾600宗医生投诉。不少立法会议员批评,现时医委会处理聆讯速度极慢,有必要增加效率及提高透明度。高永文称,草案同时建议医委会成立多于一个初步侦讯委员会处理投诉,增加效率。
不过,议员陈恒镔提出疑问,改革医委会后,每年可增加处理多少宗医生投诉个案,局方有何“提高效率”的指标。高永文无法提供有关指标及目标,更指处理个案速度非医委会可以控制。
病人组织:冀政府公开咨询名单
香港病人政策连线主席林志釉表示,对高永文解释草案的说法感到失望。他指,病人最关心的,是改革后可以在效率上带来甚么改善,但局长没有相关目标及承诺,难以令人理解及支持草案。他批评,局方强调增加医委会业外委员可以提高透明度,当中关系难以理解。他说:“现在也有4名业外委员,但我从未听过他们披露医委会的任何事。”他又指自己并没有接获局方或议员咨询,希望双方公开曾咨询甚或病人组织团体。
直选委员亦未必民主
社区组织协会病人权益干事彭鸿昌则表示,有收过政府及业界咨询。他不同意医生业界指,需坚持委任及选举产生的委员为1:1比例。他指,7名声称选举产生的医生委员,实际上由医学会会董选出,亦未必民主。他说,自己较关注业医生及业外委员的比例,能够由现时6:1改善至3:1,更希望最终达到1:1。他亦不同意6+6方案,认为医生委员数目不应增加。
改革医委会草案重点
医委会业外委员,由4名增至8名。
初步侦讯委员会的业外委员,由1名增至2名。
设立多于1个初步侦讯委员会。侦委会的业外人士,任期由3个月延长至12个月。
研讯审裁顾问,由14人增加至34人。
有限度注册医生的注册有效期及续期,由1年延至3年。
医委会可委任多于1名法律顾问。