【01倡议】50亿“派糖”杯水车薪 教育需长远政策而非加码投资
20多岁的John去年大学毕业，持有中大生物化学学士学位，他先后应征主题公园教育助理和医疗化验所技术员，但最终连面试机会也没有，一直找不到与学科相关的工作。
经历连串失望后，他不再追逐高薪厚职，决定实现儿时梦想，成为港铁车长，由月薪约1.3万元做起。
回顾19年的学习生涯，他起码应付了54次大大小小的考试，但填鸭式教育未能帮助他面对社会的挑战。
究竟教育是要令学生变成考试填鸭，抑或教学生在踏入社会前装备好自己？候任行政长官林郑月娥上周会见教育界团体时，强调教育是投资，而非消费支出，但从她如何运用新增的50亿元教育经常开支，却令人觉得只是派钱消弭教师工会和自资课程学生的不满，未见有加强培育人才以推动社会发展的政策，究竟应如何改善香港教育，仍是充满问号。
政府教育支出占GDP比率，是衡量一个地方对教育重视程度的指标。作为已发展地区，2016年香港的本地生产总值（GDP）有24,910亿元；人均GDP有339,531元。对比经济合作暨发展组织（OECD）成员国，香港人均GDP排名第15位，比教育强国芬兰约多3,500元，也比英国多近5,200元。但是，香港教育开支未有随GDP增长而增加，只占GDP的3.3%，差不多比芬兰2013年达到的6%少一半，亦低于其他OECD成员国的平均数4.8%。
跟不少香港学生一样，John应付过一次又一次考试，他很讨厌这种以考试主导的教学模式：“这种教育鼓励被动接收，不鼓励主动发问，学生只要乖乖坐在椅子上听书，然后将书本内容复制到考试卷上便可。多年来，香港一直实行这种填鸭式教育。”升上大学后，他认为情况未有改变：“大学简直将我中学和小学（的教育）重复一遍。”
当年John于中学文凭试最佳五科成绩合共27分，未能选修医学或药剂学系，但为了不负家人期望，于是报读生物化学系，希望学习与医疗相关的技能。不过，他认为这个学系有两大问题。第一、课程着重考试，大部分非实验课的科目，考试占八至九成分数；另一个问题就是理论多、实际操作的空间少，实验课只占整个课程约三分之一。John认为在学期间少接触实验工作，难以掌握研究方面的技能，毕业后想做研究、化验等工作自然无能为力，比起另一院校毕业生能够做医管局化验工作：“我们已输在求职的起跑线上。”
经历过连番求职挫败，John最后决定成为港铁列车车长。这职位入职要求不高，学历方面只需文凭试五科获得2级或以上，或旧制会考五科合格，起薪约1.3万元。他坦言身边朋友的看法，一度动摇他的计划，“大家都觉得大学生当车长很浪费。不过我觉得读了这么多年书，感觉自己用一个很离地的视角理解世界，缺少人生经历。如果我用未来两三年时间在前线工作，贴身感受社会，亦不是坏事。”
随着大学毕业生愈来愈多，一些过往基层职位也有大学生加入，如有状元车长之称的九巴车长梁领彦，在2003年会考考获9A1B，并有中大计量金融学学位，他在著名会计师行工作数年后辞职，于2013年转职九巴做车长。“你看西方社会，去到加拿大、美国，的士司机都可能大学毕业，巴士司机也是。去到一个成熟社会、富庶社会，大学学历不再是luxury product（奢侈品），而是必需品。”香港教育大学校长张仁良接受专访时说，不认同香港大学生过多：“当（社会）穷的时候，就不是必需品；但社会富庶，就是必需品。
教育局资料显示，截至2016年本港15岁以上人口当中，2.6%持有文凭或证书课程学历，5%则是副学士和高级文凭毕业生，24%持有大学学位，即总计三成人口持有专上学历。至于实际人数则有131万人，比2011年的97万人增加35%，较2006年74.4万人增加76%；以2016年劳动人口363万人计算，拥有大学学历比率有36%，较2011及2006年分别增加8个及14个百分点。政府统计处资料显示，同期需要大学学历的高技术工种有141.5万个，较2006年增加27%，升幅低于大学学历人口，香港是否太多大学生？
对比OECD国家25至64岁国民当中，持有高等教育（tertiary education）学历的比例平均是35%，加拿大以55.2%排首位，其后是日本及以色列，比率分别为49.5%及48.4%，韩国以45.5%位列第四位，紧接为44.6%的美国及43.5%的英国，芬兰则是42.7%；与香港同一水平的有波罗的海国家拉脱维亚。至于采取精英教育的新加坡，持有大学学历的25至64岁国民有28%，持有中学学历以上的比率则有42%，高于香港。
林郑月娥上周公布会如何运用增加的50亿元教育经常开支，将中学每班常额教席增加0.1个，令更多合约教师转为常额教师，每校设立一名特殊教育主任；将实施免费优质幼稚园教育过渡期津贴延长至五年，令学校足够支付年资长的教师薪酬；以学券形式，资助自资院校学士课程学生每年3万元。这些措施每年支出合共36亿元，至于余下14亿元的开支如何使用，则留待商议。林郑月娥这次将如何运用50亿元，交予教育界决定，结果是增加教师及资助未能进入资助大学的中学毕业生，予人觉得是派钱安抚教育界的不满，长远政策欠奉……
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