【01观点】财政预算案　公关伎俩掩盖不了守财奴本质

财政司长曾俊华刚宣读任内第9份财政预算案，洋洋洒洒逾2万字，重点是拨出近388亿元款项去“纾缓经济压力”，措施包括寛减薪俸税和个人入息税（170亿元）、减免四季差饷（110亿元）、向综援人士发“双粮”（28亿元）、提高父母及祖父母免税额（8.6亿元）、提高薪俸税免税额等（29亿元）等税务和短期纾缓措施，试图令2016年度的本地生产总值提高1.1个百分点。若抽离审视香港整体的经济格局，单看这笔近400亿元的巨款，或许香港市民会以为，这位屡被讥讽为守财奴的财爷并不吝啬， 反而十分慷慨。遗憾的是，我们不单不如此认为，反而对曾俊华不停借助政治化妆技巧、小恩小惠的小财技，去掩饰一份又一份从不正视，甚或是从未试图根本解决香港深层经济结构死结的预算案，感到无比愤怒。

近年民望高企的财爷，屡在社交媒体粉墨登场，自贴出席各种活动时的照片，包括身在外国仍观看港队足球比赛，甚得网民欢心。财爷的政治团队可谓精于这种政治化妆技巧，今年的预算案亦贯彻了这种风格。财爷在预算案中虽然一开头便作了政治表态，旗帜鲜明地反对新年旺角的骚乱，之后便大谈撑港产粤语影片、支持港队等，为媒体泡制出一单单搔不着痒处的花边“新闻”。

小恩小惠　九牛一毛

然而，仔细看看这些项目的详情，便可看到财爷这样做，其实没有什么成本。向“电影发展基金”为粤语电影提供的额外注资额不过是2000万元，每部电影获得的资助由25万增至50万元。这种小恩小惠式的注资，相比金额庞大的预算案，实在是九牛一毛。

其实曾俊华并非不知悉香港当前的危局，按曾司长的报告，去年的经济增长仅2.4%，这已是连续第4年低于过去10年3.4%的平均增幅。财爷更预测，今年本地生产总值﹙GDP﹚实质增长将进一步放缓，介乎1%至2%。显然易见，曾俊华所谓豪掷388亿元去“纾缓经济压力”，从而提振香港GDP增长1.1个百分点，实则目的只不过令香港本年的经济增长“ 回复”到去年增长2.4%的水平。

一如预期 ， 财爷再一次低估了收入，上年度的实则盈余高达750亿元（ 由于450元亿拨入房屋储确实备金，盈余表面上降至350亿元），当盈余高达750亿元，但反馈香港市民仅得388亿元，实无法相信这是一个慷慨的决定。

应思量以开支扭转当前危局

在这份预算案的引言中，曾俊华特别提及旺角骚乱，并直指“尖锐的社会矛盾，令当前严峻的经济环境加添不稳定因素”。奇怪的是，当社会矛盾不安至爆发骚乱，经济增长率显著回落，一个思路正常的政府内阁，都会思考如何透过增加政府开支去扭转当前之危局。然而，财爷并没有这样做。

直至今年3月底，政府财政储备高达8600亿元，连同丰厚的外汇储备，粗略计算，香港政府的总储备更高达2.7万亿元。若以绝对金额去计算，仅700万人口的弹丸香港，总储备位列全球前十，若以人均计算，更排名全世界第三位。无疑，香港政府储备之充足、金额之庞大，本可令政府大有财政空间去推行种种根本性改革，以扭转香港目前的严峻经济局面，更让这笔由港人经年累月辛劳储备起来的巨款得以妥善运用，适时地为香港寻觅出产业的新出路，阻止大有可能出现的结构性财赤。不过，曾俊华却继续选择所谓“恪守审慎理财、量入为出的原则”为港人理财，结果在他盘算的本年度预算案，预计至明年3月香港仍将有大约110亿元盈余。

缺乏承担勇气

我们认为，香港当务之急，并不是小修小补的纾困措施。面对社会严重撕裂、产业单一化、楼价奇高的香港现况，我们需要的是更大的魄力和政治决心，引领香港进行经济结构的大调整，只有这样，香港方有可能寻见出路。

曾俊华提及看过《十年》这出电影，又流露撑香港足球队的观点，甚至引用美国前总统的名言，尝试展现其亲民在地的外观，但只要拨开这些公关技巧，便能看到他守财奴式、缺乏承担勇气的财政管理文化和思想，这些年来其实一成不变，坐拥巨额储备，还是不敢为香港寻觅新的出路。