简约公屋．拆局｜启德建万伙惹区内私楼居民反对　规划多变成元凶

新一届政府提出兴建“简约公屋”解决公屋供应短期不足问题，冀协助㓥房住户改善环境，但成本估算引发争议，近日连选址亦成为另一个“战场”。8个选址公开后，其中启德世运道拟建10800伙，不少区内私楼居民都反映与地区规划不符，区议员亦质疑未来居住期完结后会否“归还”作原本用途。
政府十多年前提倡“起动九龙东”概念，目标是在九龙东一带形成继中环以外的第二个中央商业区（CBD），同时亦将启德发展区纳入其中，提及拟兴建高架单轨运输系统、“飞跃启德”等，惟政府多次换届后，部份项目不是束之高阁就是“走数”，或许正是区内居民不满源头。

▼简约公屋　启德世运道选址▼

前任特首曾荫权早于2011/12的《施政报告》提出“起动九龙东”概念，当时如此形容：

“九龙东有极大潜力蜕变成为优越的商业区，再增添四百万平方米的写字楼楼面面积。 九龙东包括新的启德发展区、观塘和九龙湾。政府正拟备的策略包括： (一)加强九龙东的区内连系，包括改善行人通道网络，并考虑以环保连接系统贯通全区，及通过港铁观塘线和未来沙中线加强对外连系。 (二)制订富吸引力的城市设计概念和绿化环境，发展行人通达的海滨长廊，缔造舒适怡人的商业区。 (三)倡议包括文化、休闲、水上活动的多元化发展，为商业区注入动力。 政府亦会把政府写字楼搬往启德，和释放政府设施用地作商业发展。发展局会调配额外人手专责推动九龙东发展的工作。要促成九龙东的蜕变，我们需要有前瞻性的视野和执行的决心。”

不过，政府其后经过几次换届，不少项目已“失踪”，最大争议莫过于“环保连接系统”，当时政府倾向以高架单轨模式连接观塘至启德，多次称其优势大于环保车辆行走区内，并多次改动走线及车站位置。

当时民间声音聚焦单轨的回报率不足1%，而且走线以高架桥横跨观塘海滨势令避风塘“废武功”，以及未必有空间连结观塘港铁站，但单轨概念早已成为启德区内多个私楼项目的卖点之一。惟政府多年后终于宣告项目胎死腹中，只表明“研究新设交通枢纽，提供电动巴士／电动小巴充电设施，设置空调乘客候车处、实时资讯显示屏、车长休息室及洗手间等设施，提高便利性及舒适度。”

不过，政府的确把部份政总部门迁往启德发展区，政府的确把部份政总部门迁往启德发展区，例如工业贸易大楼、税务大楼等，亦的确兑现承诺陆续推展观塘海滨长廊改善工程，目前亦成为市民“打卡点”。

▼1月30日　简约公屋示范单位曝光▼

而本来是启德机场跑道末端的跑道公园一带土地，政府本来提出“飞跃启德”计划，曾为此举办设计比赛，最终敲定为“旅游中枢用地”，未来发展商业、酒店及娱乐设施等。惟因应疫情政府征用启德邮轮码及对出的跑道公园，改建成长者暂托中心及社区隔离设施，被外界形容是“有海景的隔离设施”。房屋局亦指对于是否将社区隔离设施改建为“简约公屋”，持开放态度，换言之，跑道公园未来是否回复原貌、政府刻意摆放的退役捷流41定翼飞机展览能否再和市民“见面”，仍是未知数。

不少启德私楼居民都指，无论简约公屋抑或社区隔离设施，都与区内规划格格不入。翻查启德发展计划大纲图，虽然多番改动，例如抽起跑道区的酒店用地改为建屋、北部位置即旧停机坪区将私楼用地改划为公营房屋等，整体发展仍未算失衡。

因为启德发展区本来就并非只得私楼发展，早已规划启晴邨、德朗邨等公屋，亦有数个资助出售房屋项目，区内再增加1万伙简约公屋，某程度有助解决㓥房户环境恶劣问题，选址该处是政府迟迟未卖地发展商业用途，要满足市区有简约公屋的目标亦无可厚非。

现时私楼群主要在启晴邨南方，部份亦散落在跑道区，而简约公屋及社区隔离设施，则仿如“大门”一样在启德发展区的“出入口”，分别在北边和南方。

不过，启德发展区由98年清空机场运作后至今，已历经20多年，发展进度绝不能用快速形容，令规划意向一再改动，相信是导致一众私楼业主动怒的原因之一，即使区内最为瞩目的体育园区，亦曾一度卷入“迫迁”的旋涡中，政府多年来的规划举棋不定与历届政府意志不一致，始终是一众资产人士最为不满之处。