发展局倡改善树木管理 取替市区不适合品种 改善风险评估审核

撰文: 林颖娴
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本港时有发生树木倒塌导致人命伤亡事件,发展局表示,经专责小组观察后,将推出一系列改善措施,包括为新种树木制定最低泥土容量和土壤深度要求,取代不适合种植于市区的树木、改善树木事故的汇报及增加风险评估的审核等,日后亦会在发展局树木办在政策层面统筹政府各个树木护养部门,发展局常任秘书长(工务)可在部门首长的年度评核报告中对此方面的工作表现给予评价,加强相关人士责任。

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去年九月发生凤凰木塌下压毁校巴及私家车事件,发展局其后成立路旁树木种植和护养专责小组,由发展局常任秘书长(工务)担任主席,经数个月检讨后,专责小组认为在路旁树木种植护养及树木风险评估方面有可改善之处,发展局经考虑后决定推出一系列措施。

其中,专责小组发现不同部门在检查树木状况所得结果与建议的缓减措施之间有差距,例如发现树木缺陷后,没有以相应的缓减措施跟进;又或观察结果与风险评级并不一致,例如树木的观察结果为健康/结构欠佳,但风险评级仍属于“ 低”;未有足够参考同区相同树种树木的状况以检查异常情况;甚至发现异常情况后,没有使用仪器协助作进一步评估等。

当局建议扩大“以树木为本”风险评估的涵盖范围,新增的范围包括在有限空间生长(即树穴或护树环 )而胸径 500 毫米或以上的树木或整体高度9米或以上的树木,以及生长状况不稳的树木,有助确保及早发现潜在风险较高的树木。换言之,“以树木为本”风险评估的范围不单涵盖古树名木、石墙树及胸径超过 750毫米的树木 (不论是否确定感染褐根病 ),个别树木巡查涵盖的树木数量预计将会增加约5倍 ,目标是在2023年的树木风险评及管理工作周期执行上述变更。

此外,现时全港约有三分之一的土地为未批租和未拨用政府土地,未有详细统计树木数量,地政总署未来要按风险为本的原则,主动安排定期检查这类土地上的树木,聚焦于沿著高人流及/或车流乡村道路种植的树木,目标在数年内完成检查周期。

发展局亦建议改善树木倒塌报告的格式,集中提供重要和必要的资料。各部门须在严重/重大事件发生后,在可行情况下尽快通过通用数码平台提交报告,而其他事件的报告亦须在一星期内经平台提交,当局目标是在 2023 年年中前更新有关数码表格。

每年需检查树本增至4.5万棵

发展局发言人补充指,现时每年有约9,000棵树被定为风险较高的树木,扩大详细检查树木的范围后,估计每年需详细检查的树木会增至4.5万棵,但发言人强调,有关数字浮动,只能粗略估算。

另外,发展局发言人指,部份先锋物种已种植数十年,现时已逐渐老化,结构及健康转差,威胁到公众安全,故将会取代老化的先锋物种,包括台湾相思,预料需时数年时间,强调会因应树木的情况排缓急先后,并非即时全部斩树。

政府欠缺人手跟进树木管理一直为人咎病,发展局发言人透露,建筑署5名专责树木管理的职员要处理10万棵树。被问到会否增聘人手,发言人指,部分部门已有足够专业人员,亦会视乎情况外判树木管理工作,故不应划一建议增聘人手。