政府研收紧IT界选民资格防种票 莫乃光倡设统一专业认证机构
早前廉署拘捕72名资讯科技界(下称IT界)选民,涉嫌在2016年立法会选举中作出舞弊行为,令社会再度关注IT界选民资格无划一标准的问题,当局不得不处理。
政制及内地事务局长谭志源表明正检讨IT界选民登记资格,三大检讨方向分别是业界选民专业资格水平、指明的IT界团体代表性及应否划一标准招收会员。
目前要成为IT界选民,需要登记为法例规定的25个专业团体会员。《香港01》整理这25个团体资料,除了入会门槛不一,不同团体的选民人数差异亦很大,代表性不尽相同。这反映当局在更新团体名单上未有与时并进,未来要检讨及修例将会困难重重。
IT界团体代表性不一
政府其中一个检讨方向是IT界团体的代表性是否足够。选举事务处的文件显示,IT界的选民资格有25类,首先需要是某团体的会员及符合特定资格,以及某公司持有者或牌照持有者。根据2016年资料,25个法例订明的团体中,以电机暨电子工程师学会(香港电脑分会)选民最多(3,593 名),其次是电机暨电子工程师学会(香港电路及系统兼电讯分会)(1,784名),第三是香港资讯科技联会(1,355名)。三大团体的登记选民,已占全体IT界选民人数超过一半。
相比而言,选民人数较少的团体是香港电脑教育学会(40名)、专业资讯保安协会(65名)、香港医疗资讯学会(70名),而香港远程医学协会更是没有选民。
《香港01》翻查香港远程医学协会的资料,发现该会是在中大倡议下于1996年成立以推广远程医学,资料显示该会已停止运作,政府在2015年曾建议将其剔除。香港医疗资讯学会虽然有70名选民,但参考该会的财务报表,最近两年支出不多,没有聘请全职职员,资产净值只得13万元,估计只是有限度运作。
付费入会才享投票权 门槛各异
另外,各个团体的申请入会资格和收费差别亦大。例如登记“电机暨电子工程师学会”会员,申请者须持计算机工程或电机工程等相关大学学位,或持有其他大学学位并具三年与资讯科技相关的工作经验,入会费约675元至815元,而“香港电脑学会”的会员则须持资讯及通讯科技学位,及具有四年的相关工作经验,或以资讯及通讯科技为主要内容的学位、高级文凭或副学士,及具有六年的相关工作经验,入会费为300元,年费500元。至于“计算机器学会”,申请者须持认可大学学位及至少具2年与资讯科技相关工作经验,入会费为200元。
以上资料反映,不同属会的选民人数差异极大,代表性迥异,想拥有IT界一票要付费加入这些属会。事实上,业界多年来一直批评,选举事务处将核实选民资格的责任落在认可属会之中,导致各属会各自为政、订立不同入会门槛,变相令选民登记资格不划一。 资讯科技界立法会议员莫乃光认为,专业团体的审核工作仍有改进空间,现阶段即使把不活跃团体从选民资格剔除,亦无补于事,“(不法分子)唔会拣呢啲团体种票”。
现时全港有8万至10万名资讯科技从业员,但上届立法会选举只有12,115名选民,占整体从业员人数不足一成。莫乃光将选民人数少归咎于要大费周章付费入会才拥有投票权,令人却步,业界普遍认同选举事务处不应该再将审核市民资格的责任交给属会,“属会已经给政府用了20多年,现在发现一直沿用的做法有问题,政府是有责任改。”
莫乃光倡立专业认证机构
莫乃光认为政府提出的三个方向之中,划一标准去招收会员是比较可行,至于划线标准则要当局咨询业界。他提议当局可考虑实行混合模式,一方面保留现有的IT界选民,并要求会员制度松散的团体改善审核会员资格,“唔可以一改革就令到界别选民变零,做法是禠夺现有选民的合理期望和人权”。另一方面,设立专业认证机构,制订客观统一的选民资格准则,并设抽查机制,加上现时政府打算建议提高作虚假声明的罚则,相信会起到阻吓作用。
由于IT界选民资格问题复杂及积累多年 ,据悉现届政府结束前,只能提供初步的检讨方向,仍要向业界咨询。实质行动要多等一会,修例等工作肯定要留待下届政府处理。