政府假咨询?专家倡网上收集民意 人工智能大数据助分析

撰文: 萧辉浩 梁逸风
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现时政府经常就社会事务咨询,但经常被市民批评为假咨询。
通达网络主席陈继宇认为,问题在于政府咨询方法仍停留于咨询会、公布文件后收集意见、展览后设问卷等方法,而且咨询时期往往长达1年,且多是由上而下,令市民难以相信政府有采纳意见。
他建议,政府未来改为网上咨询,收集数据后利用人工智能分析意见,找出关注点,加快咨询时间之余亦可真正凝聚共识。

陈继宇笑称,如果随便在街上找个人问,相信无人可数出五个政府最近进行的咨询。(郑子峰摄)

陈继宇表示,自回归以来政府就各项政策发表至少436份公众咨询文件,但一直以来并无就咨询形式制定指引,咨询方式多为透过发表咨询文件然后邀请公众回应,另或会举办地区公众咨询会以及展览,手法现在已经不合时宜。

他举例,咨询文件以文字为主,通常只有学者、研究员有兴趣阅读,市民自然觉得政府假咨询。即使政府举办地区公众咨询会,但一场咨询会历时2小时,一半时间由官员解释政策,余下时间则作问答环节,市民真正表达意见的时间不多,也没有讨论元素。至于展览情况亦是由政府单方面向市民发放信息,欠缺凝聚共识的过程。

陈继宇相信,分析大数据可帮助政府了解民情,方便找出共识。(郑子峰摄)

至于如何可以解决现有政府咨询制度的不足,令政府可以就政策凝聚市民共识?

陈继宇建议,政府可透过网站收集民意,然后利用人工智能分析民意找出市民之间的共识,整个过程只需1个月,然后再多轮咨询凝聚市民共识,可大幅缩短公众咨询所需时间,并且令市民感受到自己的意见有望被政府采纳参考。他期望,下任特首可主动出击,借助科技于网上收集民意,与市民共同建构社会。