通讯办1.5亿元紧急警示系统从未启用 IT专家吁统一发布防疫资讯

撰文: 欧阳德浩
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第五波疫情失控,大量患者确诊后未能及时送院,只能居家隔离至康复,期间不少声音抨击政府当局朝令夕改,以致资讯混乱,令市民无所适从,却缺乏统一公布消息的渠道。其实商经局辖下的通讯局,早于2020年耗资1.5亿元设立“紧急警示系统”,在发生紧急情况下,包括公共卫生事故,可向市民发送重要公告,惟系统设计至今从未启用。有资讯科技专家直言,政府过于依赖传媒发放消息,建议采用该系统一发放抗疫资讯。“唔明点解个系统著咗,但从来冇用过。”

报道刊出后,商经局辖下的通讯局今日傍晚近6时随即首次发紧急警示,提醒市民伊利沙伯医院今起转为定点医院,提醒市民切勿前往急症室求医。“首响”事出突然,加上警报声长达约10秒,引起广泛热议。

最新报道

▼3月7日 网上快速测试阳性呈报平台启用▼

早前疫情大爆发,大批患者滞留家中等待卫生署的通知,惟多日均无消息,电话热线亦长期不通,最终政府姗姗来迟公布家居隔离的指引,才解决患者的窘境。后来,因核酸检测量已不胜负荷,政府推出“传染病公众平台”,让核酸检测阳性的患者登记,及后亦推出“快测结果阳性申报系统”。惟来自四方八面的消息、不同专家的建议,以致市民无所适从。

香港资讯科技商会荣誉会长方保侨认为,疫情下属特殊情况,建议政府应利用“紧急警示系统”,向市民统一发放官方消息。他亦认同目前的抗疫消息混乱,认为政府过于依赖传媒发放消息,指“政府讲一句,专家又讲一句,市民点会分得咁清楚?日日靠430(疫情记者会),老人家睇唔到嘛。”

方保侨表示,快测申报平台有助政府统计确诊数字及协助分流。(资料图片)

靠电讯供应商逐个电话号码发讯息欠效率

方保侨指出,过往本港大型游行或2019年社会运动时,警方依靠电讯供应商发送SMS讯息,以提醒市民远离游行范围,惟电讯供应商须逐个电话号码发送讯息,随时花费1日时间。而该方式更存有致命的漏洞,外国人或因手机号码来自外地,将无法于本港接收;反而海外港人只要保留本港手机号码,仍能收到来自几千里外的香港讯息。

方进一步讲解指,“紧急警示系统”透过基站向市民传播讯息,因此理论上全港市民只须位于基站的覆盖范围,便可接收到该警示讯息。他更指,外国均使用该方式提醒民众,例如美国当出现龙卷风,或政府举办防空演习等情况,故感到不解︰“唔明点解个系统著咗,但从来冇用过。”

▼3月4日 市民大手买入检测剂▼

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通讯办︰未使用过系统发放讯息

翻查资料,政府于官方网页便提到,“紧急警示系统”于2020年11月26日推出,用于极端天气、严重公共安全和卫生事故等紧急情况。系统将通过流动网络向用户发出具迫切性的讯息,届时手机将发出长约10秒的声响与振动提示。网页更指,讯息设有两个警示级别,分别为“极度紧急警示”和“紧急警示”,当局将按严重程度设定级别。

《香港01》向当局查询获通讯办回应指,该系统可在紧急情况,向流动电话用户发送有迫切时限的重要公告及讯息,成本约为1.5亿元。当中包括政府和流动网络营办商购买设备、安装及营运的开支。局方亦承认,政府暂时未使用过该系统发放讯息。

▼3月5日 第五波疫情下的香港▼

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紧急警示系统与食卫局及创科局无关

市民一般对“紧急警示系统”感到陌生,因政府推出一年多至今从未启用系统,不禁令人怀疑,疫情是否不属于“卫生事故”的范畴内。事实上,该系统为商经局辖下的通讯事务管理局管理,与负责抗疫主力食卫局,以及主掌创新科技的创科局无关。

更甚者,就如上述提到的“快测结果阳性申报系统”,亦由卫生署的资讯科技员工自行设计,后来创科局才派出辖下的物流及供应链多元技术研发中心作支援。最终卫生防护中心于2月25日宣布承认快速测试结果的10天后,当局才推出功能较简单的申报系统,更未有使用严格的身份认证技术。

紧急警示系统于报道刊登后随即首响

通讯局于报道刊登后的傍晚近6时,首次发出紧急警示。方保侨回应指,对政府快速接受意见并启用系统感到意外,不过该讯息是否属于紧急,则留待政府解释,及自行判断市民的反应。他亦澄清,虽然外国以“紧急警示系统”用于天灾发生时,提醒民众避难;但他认为,该系统亦适用于公布防疫消息,如快速测试申报平台启用,甚至日后公布的全民检测登记系统。