非法油站变招避消防　7人巡350黑点　申诉专员倡保安局牵头打击

非法油站以市价约一半招徕，但其消防安全隐患备受关注。申诉专员公署就政府非法燃油转注活动的规管作主动调查，今日（23日）发表的报告中指出，非法油站“变招”，改由分销商购买合法柴油，并改以小型货车掩人耳目，增加执法难度。惟消防处相关特遣队只有7人，需巡查350个黑点，而消防处亦无权规管燃油供应销售。公署建议，消防处应增派人手，并考虑保安局牵头，加强跨部门合作及由源头堵截。
惟保安局回复，指源头限制危险品供应和售卖会对市民生活和业界营商等造成不便，未能接纳申诉专员有关源头管理的建议。

非法油站遍布多区，截至2021年2月底，消防处打击非法燃油转注特遣队曾作巡查及执法的非法油站黑点数目有350个，86%位于新界，九龙和港岛则分别有8.6%及5.4%，而较高风险和活跃的黑点有76个，大部分位处新界。

在过去5年间，绝大部分非法油站都是提供轻质柴油，报告指，非法油店的油价较市价便宜一半甚至更多，不少驾驶货车的职业司机会光顾。据海关理解，现时非法油站供应的轻质柴油均为合法途径取得，以批发价由油公司购入。申诉专员赵慧贤说，油公司会转售予分销商，当中涉及多层供应链，难以追查来源。

报告指，从媒体报道留意到，非法油站经营者不再以持牌危险品车辆载油，改为小型货车，以掩人耳目及增强机动性，可迅速离开现场，而贮存的柴油量亦灭至法定豁免的2,500公升以下，改为由另一车辆补给。惟在2016年至2021年6月30日期间，因非法油站而入罪的个案，无判监禁个案，最高罚款只由5,000元至5万元不等，无阻吓力。

公署认为，在现有法规下和人手下，消防处已竭尽全力，2020年平均每个工作天巡查1.17次，更要兼顾其他工作，但非法油站仍然猖獗，更改变经营模式，令打击工作更困难。赵慧贤建议，增拨资源，调整编制以应付工作。她说，留意到调查期间消防处正修例，把柴油运送豁免量，由2,500公升大幅减至500公升，并提升最高罚款额。

赵慧贤说，政府可在修例后再作检讨，若成效不彰，建议探讨以法例由源头入手，规管堵截非法油站的燃油来源，容许可以追查柴油销售，认为有需要保安局牵头，推动跨部门合作。

保安局表示，同意增派人手及采取更多联合行动等建议，惟局方就探讨引入源头管理改善措施的可行性，指出《危险品条例》非就危险品的供应和售卖作出限制，如实行有关建议超越其规管范围，可能对市民生活和业界营商等造成不便，未能符合政府“利商便民”的原则，经仔细考虑后未能接纳有关建议。