【肖建华失踪】中港可建移交机制? 法律界:涉权斗清算难行
内地富商肖建华失踪事件扑朔迷离,连日来不同传媒引述消息指,内地执法人员疑跨境执法,亦有指他疑因“太子党”背景而被肃清,真相如何无人知晓。不过,行政长官参选人叶刘淑仪昨(2月1日)表示,肖建华事件令港人担心有跨境执法,主要源于港府回归至今,与内地没有移交逃犯协议。
根据法例,香港移交逃犯安排并不适用于内地,但有法律界人士及人权组织认为,一旦与内地建立移交机制,其实非常复杂,除牵涉修改香港法例外,中港两地法制差异,以及内地疑有权斗清算等,都令有关倡议很难落实。
叶刘淑仪昨回应肖建华疑被跨境执法时指,自己不了解详情,惟若然确有此问题出现,是因为特区政府回归至今,未能解决移交逃犯问题,与内地没有移交逃犯协议;若有协议,港府在有需要时便会协助,但在没有相关协议情况下,则导致出现个案,令港人感到担心。
港法例不适用于内地
令人关注的是,究竟建立香港移交疑犯回内地的机制是否可行?本身是律师的民主党成员何俊仁指出,港府多年来未曾向议会提出把《逃犯条例》覆盖至内地,主因是内地与香港的法制差异太大,“第一,内地有死刑;第二,内地有政治事件、权斗清算。”他补充,《条例》适用于美国等刑法中有死刑的国家,但香港只会在逃犯获协定豁免死刑的情况,方会移交犯人。
公民党法律界议员郭荣铿亦认为,立法移交中港逃犯可行性不大,因现时《条例》亦不适用于内地,若港府要把《条例》扩展至内地,必须经立法程序修改条例,惟港人普遍对内地司法制度没有信心,“他们想通缉谁都可以”,因此修例过程在社会及议会,均会遇到极大阻力。
民权观察促港府谨慎处理
民权观察成员沈伟男指出,建立相关机制会对两地人士带来莫大担忧,他解释,有关机制覆盖层面令人关注,质疑如有内地维权人士或“政治犯人”在港时,中方会否以不同形式罪行籍机制移交相关人士返回内地;他又指,中国人权问题一直备受国际及港人关注,担心疑犯一旦被移返内地,内地有关部门会否对其作不人道对待,因此港府在此议题上需要谨慎处理。