【施政报告】推补助金助自资院校 但有院校零收生 恐倒钱落海?

撰文: 何敬淘
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特首梁振英在最后一份施政报告中,推出第7轮配对补助金计划,为自资专上院校开拓经费,有11间自资学院符合资格参加,最多可获1亿元的资助。另外,“指定专业╱界别课程资助计划”将恒常化,资助学额亦由每届1千名增至3千名。不过,翻查近年自资院校的收生表现参差不齐,有5间纳入补助金计划的院校在上学年收生达标率不足3成,甚至有零收生。有意见认为政府的补助金只是让一直亏蚀的院校买个假希望,用公帑继续烧钱,有“倒钱落海”的意味。

特首梁振英以推出第7轮配对补助金计划及将“指定专业╱界别课程资助计划”恒常化来支持自资院校(罗君豪摄)

就第7轮配对补助金计划的执行细节,教育局的文件显示,每所院校可得到政府拨出的补助金总额不可超过 1 亿元。院校首筹集到的1200万元,补助金会以每 1 元得 1 元的等额方式发放;超过1200万元后,补助金则以每 2 元得 1 元的比例发放,即院 校每筹得 2 元捐款,便会获政府补助 1 元。

数据反映自资院校收生愈来愈难《香港01》翻查资料,纳入第7轮配对补助金计划的院校收生表现参差。在11间院校中,有5间15/16学年收生达标率不足3成,其中港专学院更是零收生。教育局的回复亦显示,16/17学年自资专上课程学士学位收生达标率只有64%,比15/16学年的约72%,明显下跌。而审计署去年10月的审计报告亦引述教育局的预测,在17/18学年开始本地专上教育学额会出现供过于求,且逐年恶化至22/23学年。

2015/16学年自资学士学位收生达标率

纳入第7轮配对补助金计划的
自资院校

第一年学士学位
收生达标率

衔接学位
收生达标率

香港树仁大学

104.21%

不适用

香港公开大学

102.76%

109.95%

恒生管理学院

83.54%

63.26%

明爱专上学院

78.61%

35.07%

东华学院

51.13%

38.69%

宏恩基督教学院

28.33%

不适用

香港能仁专上学院

20.83%

16.25%

明德学院

17.05%

19.38%

珠海学院

16.41%

不适用

港专学院

0.00%

32.00%

职业训练局辖下香港高等教育科技学院

没有资料

没有资料

收生达标率以院校实际收生人数除以其预计收生人数计算
资料来源:教育局

教协会长冯伟华质疑,在自资学院收生愈见困难的时期推出补助金,不是善用资源的做法,“现时不少院校一直烧钱,今次的补助金好像是让他们买个假希望,现实是收生困难的情况在2022年前都不会改变。”冯伟华又批评,政府未有思索倘若院校在得到补助金后倒闭,公帑随时被倒入海。他建议,政府以按人头方式,资助自资院校的学生,确保公帑用得其所。

恒生管理学院常务副校长方梓勋认为最新一份施政报告对自资学院带来好消息。(受访者提供)

自资院校欢迎补助不少自资院校就表示欢迎第7轮配对补助金计划。恒生管理学院常务副校长方梓勋表示有信心筹足捐款上限,除了兴建校舍和改善教学资源,亦会考虑减免学生学费。方梓勋提到在周三与教育局局长吴克俭会面,引述吴克俭指会一步步补助自资院校,方梓勋认为第7轮配对补助金计划和把“指定专业╱界别课程资助计划”恒常化都是好的开始。

公开大学校长黄玉山亦表示相关措施有助提升自资院校财政资源的稳定性和确定性,让院校能作出更长远的规划,进一步提升专上教育素质。