跃动港岛南｜政府招标建石澳水上运动中心　收费为重要评审准则

政府于去年11月发表的《2020年施政报告》中提出“跃动港岛南”计划，将南区打造成为消闲玩乐的地区。利用已复修的石澳石矿场，以公私营合作发展水上运动中心是其中一个重点项目。
政府今日（30日）通过公开招标，邀请私营机构在已复修的石澳石矿场设计、建造和营运可供巿民享用的水上运动中心。招标公告今日在宪报刊登，招标期为6个月，至明年1月20日止。民政事务局预计明年第一季批出合约，目标是让水上运动中心约于5年内全面投入服务。下文将列出政府公布的标书条件。

政策创新与统筹办事处指，该用地总面积约为35公顷，发展须以水上运动为主，其中11公顷是人工湖，适合包括帆船、滑浪风帆和独木舟等多种水上运动，以及停泊帆船及游艇等，其余24公顷陆地有5.5公顷较平坦宜发展土地，余下主要是人造斜坡。

当局又指，水上运动中心的最大可建总楼面面积为55,000平方米，为确保总楼面面积主要用作水上运动，与运动无关的商业设施，例如餐饮、零售、住宿等总楼面面积将设上限，即不得超过55,000平方米的最大可建总楼面面积，或投标者计划发展的拟建总楼面面积的20%，以较少者为准。

需为体院设计及建造滑浪风帆训练设施

该项目的基本要求，包括在为香港体育学院设计及建造专属滑浪风帆精英运动的训练设施，以及按政府指明的方式和费用，向学校、制服团体、体育总会等开放中心设施等。为了给予投标者更大弹性，能兼顾不同用家的需要，在符合标书订明要求的前提下，投标者可自行建议水上运动的种类及组合和专业训练课程、加入陆上运动元素、如何编配陆地及水域范围运动设施及其他准许用途等。

在财务安排方面，政府不会为水上运动中心投放任何资金。日后的营运者须于合约期内承担水上运动中心所有设计、建造及营运成本，亦须与政府摊分收入。为让项目有足够回本期，以维持财务可持续性，政府将与中标者签订为期25年的协议，视乎营运表现，协议可最多延长10年。

采“双信封制”方式　收费水平须大众化

招标会以“双信封制”方式进行，投标者的技术和财务建议书会获分开评审，让政府选出综合两者的最佳建议。技术和财务建议的评分比重为80%：20%，从而得出合并分数，最高得分的投标者将会胜出。

政府发言人指，项目的招标安排有几点值得留意。第一，技术比重占80%，远高于财务的20%，显示财政收益并非政府首要考虑。政府希望投标者聚焦质素，花更多心思在中心的设施设计及整体布局、水体和陆地的运用以至中心的日常营运和管理、与社区互动等方面，提出优质技术建议，善用这块土地为巿民大众提供另一个假日休闲的好去处。

第二，巿民大众是主要服务对象，所以设施应以一视同仁的原则开放，收费水平亦须是巿民可负担的水平。如何落实这些开放和收费原则，将会是重要评审准则之一。

第三，项目鼓励创意，所以约两成的技术分数，会给予项目不同方面的创新建议，例如如何以创新方法克服用地的对外交通接驳限制，以确保中心的日常运作和大型赛事，不会为附近道路网带来不可接受的影响。

接获的标书会由民政事务局官员担任主席和相关部门代表，组成的投标评审委员会评核。中标者在标书中所提出的技术及财务建议书，将会具合约约束力，并会成为日后与政府签订协议的基础。

中标者在获批合约后必须完成所需技术评估，并符合所有法定规定。政府会在过程中提供一站式咨询和便利服务。中标者在协议下须为其于合约期内的表现负责。政府会成立由不同政府部门代表组成的工作小组，监察及检讨水上运动中心的营运，以确保其符合合约要求。中标者须向政府递交履约保证金，加强其履行合约的责任。

政府将于本年8月举行招标简介会，详情稍后公布。招标公告可浏览创新办网页。有兴趣人士或机构如想索取招标文件，可致电创新办（电话：3655 4274）。