广东限户外工作时间 美国定酷热指数 劳工处:单一指数有限制

撰文: 黄咏榆
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本港夏天天气酷热,本港夏天天气酷热,天文台周二(13日)在本港多处地区气温上升至摄氏35度或以上。位于尖沙咀的天文台总部,周二最高录得35.3度,成有记录以来第四热的7月天,也是今年以来第二高温。

人人因疫情戴上口罩,太阳直晒下工作的户外工作者更辛苦。有工会早于几年前倡议,仿效广东因应高温,限制户外露天工作时间,美国部分洲分亦有类似建议。劳工处回复查询时指,透过单一指数显示中暑风险有限制,认为现存的风险评估更全面;工会则批评,政府说法“虚伪”,亦不理解为何不将评估立为法规,促至少踏出“第一步”,拨款进行研究。

(系列之三)

广东省方面,2012便开始实施高温天气劳动保护办法,摄氏37至39度间不得在户外工作多于6小时。(资料图片)

广东立法 摄氏39度或以上户外须停工

翻查资料,其实早有工会倡议参考其他地方做法,订立停工的“酷热指数”。广东省方面,2012便开始实施高温天气劳动保护办法,摄氏37至39度间不得在户外工作多于6小时,如摄氏39度或以上须停工,而员工在摄氏33度或以上高温下工作,雇主便有责任提供“高温津贴”。至于美国部分州分,亦有类似建议,定出“酷热指数”,如达指定气温,员工须停止户外工作。

劳工处:单一指数显示中暑风险有限制 指引更全面

针对相关建议,劳工处书面回复《香港01》时指,透过单一指数来显示工作场地中暑的风险,往往有其限制。现时有海外地区只参考温度和湿度两个数值,而定出一个热指数(Heat Index),显示户外工作中暑风险,惟指数并没考虑阳光幅射和空气流动两项重要环境因素,也没考虑涉及工作及个人的因素如工人工作量、工人衣物及工人对热环境的适应程度,故使用有关指数有一定限制。劳工处更指,若雇主未有清楚了解而只按数字大小机械式地套用,或错误评估中暑的风险。

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针对相关建议,劳工处书面回复《香港01》时指,透过单一指数来显示工作场地中暑的风险有限制。(资料图片)

劳工处认为,“预防工作时中暑的风险评估”考虑的各项主要因素,包括工作环境的温度、湿度、空气流动的情况、热辐射水平、雇员工作量、雇员所穿的衣物和雇员对酷热环境是否适应,评估涵盖的范围较为全面,若适当使用,能有效帮助雇主对工作环境的中暑风险作合适评估,从而采取适当预防措施。

清洁服务职工会总干事杜振豪批评政府说法“虚伪”,亦难以理解如评估全面,不直接立法为法规。(资料图片)

工会促政府拨款进行研究

清洁服务职工会总干事杜振豪则认为,工会早于2018年便倡议仿效内地,当温度达到某一水平应停工,批评政府说法“虚伪”,亦难以理解如评估全面,为何不立为法规,以确保前线的执行性,政府至少应踏出第一步,拨款进行研究,才可订立有效针对户外工作的政策。

他称,今年5月天气已破纪录热,“全球暖化下,只预计会恶化”,不少工友反映辛苦,但近期仍接获“休息被当偷懒”遭罚款的求助。至于去年底的检讨报告,要求承办商在夏季提供快干物料制服,“呢个应该系最大改变,以前工衣加反光衣嘅问题,讲咗十几年”,目前正进行调查,收集前线工友意见。

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伍汉林表示,执垃圾期间发现不少属塑胶包装,有机会被动物误食,长久而言或分解成微胶粒,进一步伤害生态。(资料图片/张浩维摄)

天气越趋炎热 环团:“大环境面对的问题”

本港今年5月绿色和平项目主任伍汉林表示,近几年天文台数据显示,夏天温度越来越高,酷热日子亦更多。他引起天文台总部记录,1885至2020年间的年平均气温的平均上升速度为每10年0.13°C,惟在20世纪后半期,平均气温升幅加剧,由1991至2020年间,平均上升速度为每10年0.24°C。

伍汉林认为,在全球暖化下,天气越趋炎热,是大环境面对的问题,如加拿大、北美出现热浪,有人在高温下猝死,“好多地方越嚟越关注,气候变化对身体的影响”,形容天气酷热绝对会威胁到户外工作者健康。