【施政总结】劳工社福篇：退保、强积金对冲、标时 三政策未找数
特首梁振英5年前竞选期间，主打关怀弱势、扶助基层，上任后政府多次强调“急市民所急”，先后制定贫穷线、推两蚊乘车优惠、设长者生活津贴、创“低收入在职家庭津贴”。政府推出多项扶贫政策，但在退休保障、强积金对冲、标准工时立法三大“老、大、难”议题上，显然“未交功课”，惹来众多关注基层团体不满，于各公开场合示威促请梁振英“找数”。
已落实：
年份
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报告内容
进度详情
2012
参选政纲
1. 为残疾人士提供$2乘搭巴士及小巴的优惠
让长者和合资格残疾人士，以每程2元优惠票价，乘搭指定公共交通工具及服务。
2012年6月底推出$2优惠计划，长者及合资格残疾人士受惠。
2012
参选政纲
2. 研究为选择移民内地养老的港人提供配套服务
研究与内地合作，为选择回乡养老的长者提供配套服务，包括房屋、医疗护理等。
2013年10月实施“广东计划”，居于广东的65岁以上香港长者可领取生果金。
2012
参选政纲
3. 扶贫委员会制定扶贫政策和贫穷线
全面检视贫穷的形态和成因，研究及有系统地处理、减轻不同成因的贫穷。
2013年9月，政府首次制订官方“贫穷线”，并将“主线”定为家庭入息中位数的50%。
2012
参选政纲
4. 增设特惠生果金为长者提供约双倍生果金
为有需要的长者，经简单的入息及资产申报，每月提供约双倍生果金津贴。
2013年4月起设立长者生活津贴，年满65岁、符合入息及资产限额的长者，每月可获2,390元。
2013
施政报告
5. 设立男士侍产假制度
“劳工顾问委员会”支持立法订立3天有薪男士侍产假，政府期望尽早完成立法。
立法会2014年通过《雇佣修订条例草案》，自2015年2月27日开始，男性雇员享有3天有薪侍产假。
2013
施政报告
6. 推出“长者社区照顾服务券试验计划”
采用“钱跟人走”的崭新资助模式，让合资格长者因应个人需要，使用服务券选择服务。
2013年9月推出第一阶段计划，两年发出1,200张长者券，资助每名长者2,300元至5,300元。
2013
施政报告
7. 取消征收“外佣征款”
豁免缴付“外佣征款”的安排，于当年7月31日届满后，取消征收“外佣征款”。
2013年8月完全取消向外佣雇主每月征收四百元“外佣征款”，政府库房每年少收15亿元。
2014
施政报告
8. 推出低收入在职家庭津贴
提供津贴以防基层跌入综援的安全网，并特别关顾基层家庭的儿童和青年上流。
计划每年涉及开支约30亿元，超过20万低收入家庭共71万人受惠，2016年5月起分阶段申请。
2015
施政报告
9. 制定人口政策及落实人力资源规划工作
人口政策督导委员会提出政策目标，使人口可持续配合及推动本港作为亚洲国际都会。
2015年1月15日发表《人口政策－策略与措施》报告，涵盖释放劳动力、提升人才质素等50项措施。
2015
施政报告
10. 推出“核心基金”
回应强积金“收费高、选择难”问题，推出有收费管制的“核心基金”。
政府将于2017年4月1日推出“核心基金”，基金收费上限为0.95%，推出3年后再作检讨可否再下调。
2016
施政报告
11. 推行“儿童探视服务试验计划”
透过推行计划，宣传离异父母对子女的持续责任。
社署获奖券基金拨款758万元，2016年9月推出为期两年的先导计划。
2016
施政报告
12. 就退休保障进行公众参与活动
举行多场公众参与活动，就如何改善退休保障凝聚社会共识。
负责咨询的顾问公司2016年12月向扶贫委员会提交退保咨询研究报告，政府待《施政报告》公布具体方案。
进行中：
年份
报告
报告内容
进度详情
2012
参选政纲
1. 加强落实无障碍通道
加强落实无障碍楼宇及通道的通用设计及公共交通设施。
梁振英2012年8月宣布拨款31亿元，于全港232条行人天桥、隧道及高架行人路加设无障碍升降机。
2013
施政报告
2. 奖券基金拨款9亿元改善津助长者中心设施
从奖券基金拨出约9亿元，在6年内改善津助长者中心的设施，提高安全度。
奖券基金展开“长者中心设施改善计划”，共237间中心参与，截至2016年7月已有近100间完成工程。
2013
施政报告
3. 容许单肢伤残人士申领伤残津贴
劳工及福利局成立跨部门工作小组，并委托港大研究，预计2015年内完成检讨。
社署已落实内部指引，申请人在没有辅助下，无法在日常活动、前往诊所、学校、工作地点等，维持个人姿态及平衡，即符合申请伤津资格。
2013
施政报告
4. 小榄医院旧址发展为综合康复大楼
建筑工程耗支约18.5亿元，增设1,700个服务名额。
工程预计2016年展开，2019年完成。
2013
施政报告
5. 成立标准工时委员会研究标时路向
政府希望各界在专责委员会，共同就标准工时讨论，建立共识，找出未来路向。
标准工时委员会完成第25次会议，将于2017年1月底向政府提交报告。
2014
施政报告
6. 本届任期内增加6,200个康复服务名额
推出“私人土地作福利用途特别计划”，收逾60宗申请。
推算提供约8,000个残疾人士康复服务名额，料超额完成。
2014
施政报告
7. 推出3,000张院舍住宿照顾服务券
原订于2015年9月推行，但因委托港大所做研究或在2016年3至4月才完成，计划推迟至2016年。
政府已预留约8亿元，预计2016年年尾或2017年年初开展，在3年内分阶段推出3,000张院舍券给长者。
2014
施政报告
8. 委托安老事务委员会规划长者安老服务
委员会筹划“安老服务计划方案”，在两年内为长者安老服务作出规划。
委员会将“安老服务计划方案”下“建立共识阶段”的咨询期延长5星期，至2017年2月6日。
2016
施政报告
9. 探讨为智障人士成立公共信托机构的可行性
劳工及福利局成立工作小组，探讨设立公共信托机构的可行性及检视相关监护制度。
政府成立工作小组探讨，期望今届政府任期完结前，研究构思、框架等。
尚未开展：
年份
报告
报告内容
进度详情
2012
参选政纲
1. 扩大持续进修基金范围至每5年一次资助
鼓励在职培训及进修，促进社会流动，特别照顾低学历、低技术及低收入人士。
每名申请人一生只可获批准开立持续进修基金户口1次，开户申请如获批准，报读其他课程不需再递申请表。
2012
参选政纲
2. 成立专责小组改善高危工种工人工伤保障
小组包括由劳、资双方及劳工处长代表，研究改善高危工种工人的保险、赔偿、治疗及康复服务等。
梁振英回答议员质询成立专责小组进度时，梁指政府内部会“抓紧做”，一有眉目就成立这个小组。
2012
参选政纲
3. 逐步降低强积金对冲比例
降低强积金户内雇主累积供款权益用作抵销雇员长期服务金及遣散费的比例。
政府表示强积金对冲议题复杂，强调政纲只是逐步降低对冲，而非取消，至今一直未有具体措施。
2012
参选政纲
4. 研究整合各个扶助弱势社群的基金
整合各个基金，更有效率、有系统、有划地协助有需要的家庭及个人，包括长者、妇女、新移民等。
政府在2005年设立“携手扶弱基金”，至2015年批出逾3亿元，但未有整合其他基金。
2012
参选政纲
5. 合并长者综援金和生果金计划
探讨入息及资产申报以个人为计算单位的可行性，及对家庭政策和公共财政的影响。
梁振英上任后公布多项扶贫社福政策，甚至制订贫穷线，但至今未公布任何合并计划。
2012
参选政纲
6. 全面评估长者住屋需要并制定长者住屋政策
鉴于人口急速老化，制定一系列退保、长者住屋、医疗及护理政策和措施。
梁振英上任至今未有任何细节公布。
2012
参选政纲
7. 为聘请残疾人士的雇主提供税务优惠
研究促进残疾人士就业的措施，例如为残疾人士设就业资助津贴计划及为雇主提供税务优惠。
政府认为税务优惠对鼓励公司聘用残疾人士的成效仍未获证实，会继续研究其他方案。
2012
参选政纲
8. 在贫穷人口较多地区设“长者扣数咭”
由区议会与地区人士、商户和慈善机构合作，为弱势提供服务。
至今从未实施“长者扣数咭”，社署现时委托5间非牟利机构推行“短期食物援助服务计划”。
2013
施政报告
9. 考虑将“长者生活津贴”扩展至广东省
“广东计划”让居于广东省的香港长者享生果金，政府称总结经验，认真考虑将长生津扩展至广东省。
政府表示会继续检视津贴实施情况，现阶段没计划把津贴扩展至广东省。