沙岭骨灰龛场拖10年始成形 早预告深圳可望地盘 动工3年遇阻力

撰文: 王洁恩
出版:更新:

港府拟于沙岭兴建大型骨灰龛场,提供约20万个骨灰龛位,是迄今本港同类公众设施中最大型的一个。不过,项目近日遭建制派、内地网民及建制媒体狙击,有内地网民质疑香港政府未考虑深圳民众感受。
翻查资料,当初兴建沙岭殡葬城的目的,是为了解决本港死亡人口和火葬宗数不断增长、龛位需求殷切的问题。食环署于2010年公布政策,并在18区物色24幅可供发展骨灰安置所的用地,当中包括了沙岭“超级坟场”,并早已“预告”项目邻近深圳。
政府过去曾咨询区议会、乡事委员会,直至向立法会财务委员会申请前期工程拨款时,仍然以大比数通过,当中不少投赞成票的建制派议员,近日转为大力反对。换言之,在经历了三代特首的任期、已动土3年多后,最终在动工后才遇上阻力,为工程带来未知之数。

沙岭“超级殡葬城”工程已开展得如火如荼,地盘所在的大半个山头已被削平,山坡亦已完成挡土墙工程,远处所见就是罗湖商业城及深圳火车站大楼。(郑子峰摄)

项目经历三代特首始上马

沙岭殡葬城是前特首曾荫权年代的规划,当时他提出“区区有龛位”。食环署于2010年公布政策,在18区物色了24幅拟建选址,当中包括现时引起争议的沙岭坟场未发展部分。

+5

上届特首梁振英上任后,当局曾就沙岭超级坟场于2012年及2014年咨询北区区议会,并向区议会介绍相关计划;之后又在2014年咨询了上水区及打鼓岭区的乡事委员会。当时的食物及卫生局局长高永文亦曾到沙岭坟场实地视察。

其后,现任特首林郑月娥于2017年将土地平整工程拨款提交予立法会财委会,并获跨党派支持通过。

延伸阅读:直击.多图|沙岭骨灰龛场隔河望深圳罗湖商业城 山头已变工地

2012年7月,时任食物及卫生局局长高永文曾到沙岭坟场,实地视察在该坟场内拟建设骨灰龛设施的选址。(政府图片)

死亡人数20年料增逾5成

在当年的区议会文件中,政府提到本港面临人口老化,预测2037年的死亡人数高达7.18万人,远超于2017年的4.5万人,故拟在沙岭坟场内兴建骨灰龛、火葬场等,以分阶段提供约20万个骨灰龛位,并提供“一条龙”殡葬服务。

根据重用骨灰龛位的轮候时间,截止今年3月10日,现时有近3万人正轮候龛位,其中位于钻石山的标准骨灰龛位,上一位申请人轮候了123个月才获配龛位,即需时长达10年。

参考沙岭殡葬城的设计图,在第一期的骨灰安置所中,可见建筑物依山而建,部门指会以植物及树木作屏障。(区议会文件)

曾提及疄邻深圳 会以植物作屏障

政府在2014年曾形容,沙岭坟场远离市中心,并有相当大的部分未作发展,故十分适合发展殡葬设施。而在环评报告中,当中亦早已曾提及项目毗邻深圳,虽然现址只得少许发展,并主要被附近被山丘包围,但与深圳有强烈对比。报告指,附近的深圳设有现代的高楼大厦,这些大楼从北面可看到地盘。

在2018年,政府介绍设计时提到,会通过园林和建筑设计,使骨灰安置所的外观与周遭环境及景物融合,并以植物及树木作屏障,尽量减低视觉及心理影响。

在当年的环评报告中,早已曾提及项目毗邻深圳,深圳的高楼大厦从北面可看到地盘。(环境影响评估报告)
图中左侧为沙岭“超级坟场”,右侧为深圳罗湖区。( 资料图片/孙圣然摄)

传深圳曾向香港政府反映问题

早在2016年,报章《AM730》曾引述消息指,深圳认为殡葬城距离深圳民居很近,故深圳最少两次与本港食卫局官员见面。不过,报道当时指,食卫局表明无意改变计划,最终双方不欢而散。

食环署于2010年公布政策,并在18区物色24幅可供发展骨灰安置所的用地,当中包括了沙岭“超级坟场”。(郑子峰摄)

土地平整工程拨款获建制、泛民支持 已动工三年多

后来,政府在2017年间,就沙岭殡葬城向立法会财委会申请约18.5亿元拨款,作进行土地平整及基础设施工程。当时42个有份投票的立法会议员中,以41票大比数通过,当中只得朱凯廸投反对票。

至于现时反对计划的陈克勤、何君尧、周浩鼎、容海恩等,当天亦投了赞成票,可以形容项目在立法会获“跨党派支持”,工程亦在同年12月展开。而在2018年,亦开始扩阔行车道和行人路,并开展道路、水务、渠务及污水排放工程。现时项目已动工3年多,预料将于今年稍后完成。

工程当时获大比数通过,当时包括多名建制派议员,例如近日开腔大力反对的容海恩、刘国勋、陈克勤等。(立法会文件截图)

直至去年,政府再向财委会申请12.4亿元,用以兴建第一期约5.4万个龛位,但却遭议员反对,最后政府要撤回方案。