立会延后迪士尼扩建计划 议员忧将「米奇老鼠捉入米缸」
香港迪士尼乐园上周二(22日)宣布,将于2018年至2023年间新建Marvel漫威主题区及魔雪奇缘主题区,另扩建城堡及新增娱乐表演项目,预计总投资109亿元,其中政府按持有股权53%,需注资58亿元,而华特迪士尼公司注资51亿元。立法会经济发展事务委员会今开会(28日)讨论香港迪士尼扩建计划,多名议员认为政府长期注资却未见回本,及扩建开支账目不清,而迪士尼公司不论赚或蚀均可获得分红,犹如将「米奇老鼠捉入米缸」,质疑该计划最大得益者为迪士尼。
商务及经济发展局局长苏锦梁会上多番强调,乐园项目为香港重要的策略性旅游基建,政府需保留乐园发展的话语权,但政府未来会因应需求考虑减少持股量、甚至退场。由于政府与迪士尼因保密协议未能提供更多合约细节,包括迪士尼的管理、专利费计算方法,延后乐园发展计划的动议获得通过。
109亿元扩建 有信心不会超支
苏锦梁指,乐园计划于2023年完成扩建计划,届时主题园区数目由7个增至9个,游乐项目则由现时110项增至逾130项,预期2025年起乐园每年总入场人次,将增至900万或930万,在未来40年可为带来385亿元至416亿元经济净值。他又表示,109亿元扩建开支,逾9成用于香港工序、建造费,少于1成开支为迪士尼公司设计和技术开发之用,并表明该费用为迪士尼方面收回成本,不会赚取利润。而政府亦会谨慎监察扩建工程进度,并预留扩建开支中的7%作为应急费用,有信心不会超支。
公民党立法会议员杨岳桥提出,政府曾以贷款形式向海洋公园公司提供财务支持,质疑局方为何仍以注资方式发展迪士尼。苏锦梁解释,曾考虑以贷款或合营方式融资,惟合营公司每年将支付3亿元利息,成为长远负担,经商讨后认为注资方式最为适合。对于有多名议员建议政府应降低在迪士尼的股权比例,即由现时持股53%将至约33%,未来甚至完全「退场」交由迪士尼公司负责发展资金,苏锦梁则强调,乐园发展为本港重要旅游基建设施,影响经济、就业等范畴,政府作为大股东,需保留对乐园发展的话语权,并表示日后公众认为政府毋需维持大股东身份,对降低持股量持开放态度,但就未能承诺何时会考虑减持股量。
议会要求政府争取人物角色独家专营权
民主党立法会议员涂谨申担心,政府未能向迪士尼公司争取香港园区的人物角色独家专营权,容易在扩建期间被上海、日本园区「先拔头筹」,苏锦梁回应指,双方就该问题有进行探讨,独家经营权,但迪士尼一般不会给单独一个乐园获得人物角色独家专营权。香港迪士尼乐园度假区行政总裁刘永基亦坦诚,每个人物角色有其产品「生命周期」,但迪士尼会确保每个地区乐园有其独特性。
委员会通过押后迪士尼扩建无约束力动议
由于政府与迪士尼于1999年商讨乐园落成细则时,签订多项限制性契约,包括乐园附近土地实施的高度、建筑物及用途限制。旅游事务署专员朱曼玲表示了,乐园明白香港旅游业长远发展目标,亦乐意检讨当时签订政府土地的限制,并会就细节进行重新商讨。
最后委员会通过两项无约束力议案,包括由新民党田北辰议员提出押后扩建计划动议,陆颂雄议员提出在扩建乐园同时,设立“本地特色旅游发展基金”;另外余下4项动议及一项修正案,将留待下次会议进行表决。