美国会报告指铜锣湾书店事件 冲击港司法系统及国际金融中心地位

撰文: 倪清江
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美国国会一个美中委员会报告指出,铜锣湾书店股东及店员被中国政府人员绑架事件,使到外界质疑香港是否能够在一国两制之下维持长期以来的独立司法系统不受政治左右,以及质疑香港能否保持国际金融中心地位。
报告指目前已经影响到香港出版自由,自我审查现象显而易见;加上北京在2014年决定不容许香港有更大程度的民主选举,使支持民主的市民怀疑中国是否愿意继续遵守一国两制承诺。
港府回应指,香港一直按照《基本法》规定实行高度自治、港人治港,充分体现一国两制得到成功落实,这是国际社会有目共睹的,“我们要求外国机关切勿以任何形式干预香港的内部事务”。

铜锣湾书店店长林荣基回港后,道出被内地“强力部门”拘捕及审问,港人安全是否受到基本法保障成疑。(资料图片)

美国国会委任的美中经济与安全审议委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC)在周三(16日)发表本年度报告指中国损害香港在基本法保障下自主权,企图单方面影响香港,这反映出北京的思维模式,即只依赖压力和胁迫,而不是规范法律和协议来追求其利益。

报告指出很多在香港的美国与外国企业和商人,因铜锣湾书店事件而质疑一国两制是否已经变质、香港是否有能力继续维持作为国际金融中心地位。USCC表示,该事件使很多商人怀疑香港能否维持独立的法治,司法制度能否为居民提供人身保护,因为公平独立的司法体系是维持香港有效运作、令外商有信心在香港做生意的原动力。报告指汇丰控股集团在今年2月决定取消把集团总部从伦敦搬迁到香港的计划,很大可能是对香港能否维持一国两制缺乏信心。

近年发生连申内地向港施压事,美中经济与安全审议委员会指令外国质疑北京是否愿意继续遵守一国两制承诺。(资料图片)

报告书认为,过去一年发生多宗威胁到新闻与学术自由的事件,包括教育官员向学校施压,要校方限制在校内公开讨论本土议题以及港独意识,以及阿里巴巴集团在收购《南华早报》后,引起国际担心北京正在增大在香港的传媒影响力。

解放军10月底在港进行规模演习,被指是想震摄港独。(资料图片)

报告引述今年被全国多家传媒报道的巴拿马文件显示,最少有三名中共政治局常委以及他们的家属,透过在香港的律师事务所开设离岸公司管理他们的财产。委员会认为这个趋势显示出,中国的权贵正利用香港作为跳板转移资产到海外,避过中国与香港政府机构监管,更可防止被人举报。

在有关国防方面,报告认为中国派驻解放军部队基本上维持低调状态,不过委员会同时注意到,,驻港解放军在近年举行多次大型的军事演习,特别是在香港一些比较敏感的时间举行,使到民主派人士与外界觉得中国当局企图借军事演习向香港人施压,警告他们要接受北京对香港事务的立场。

报告书建议美国国会议员在与中国官员会面时,需要继续不断提出询问铜锣湾书店股东与职员目前的情况,并且强调中国当局这种行为违反了给予香港在一国两制之下享有高度自治的承诺﹐重复美国支持香港的法治与人权状况的立场。