新冠肺炎│罗致光指奖券基金收入大减　影响兴建资助福利服务设施

劳福局局长罗致光今(18日)于网志以“面对未来挑战的安老服务发展”谈及未来兴建资助福利服务设施面对的挑战，他指，应对人口高龄化，安老服务中挑战之一是提供津助安老宿位；解决方法包括兴建安老院，及改变需求模式，然而兴建资助福利服务设施，是直接与劳福局及社署的财政问题有关。
他指，未来服务需求增加会加速，需要由奖券基金拨款兴建的设施只会有增无减；然而加上今年的疫情，六合彩停顿半年有多，奖券基金收入估计会大幅减少，是劳福局亟需要探讨解决方法的问题。

罗致光指，2014年3月3日，时任政府的长远财政计划工作小组发表报告，提到政府未来会面临结构性赤字，原因之一便是人口高龄化；他指，2012-13年度政府安老服务的营运开支为49亿元，2017-18年度是75亿元，五年内增加53%；至2020-21年度的预算是近123亿元，即在三年内再增加近64%。

他指，开支增幅不断地提速，亦只是在追落后，未来的挑战会更大。而另一个直接与劳福局及社署有关的财政问题，便是兴建资助福利服务设施。他指，这个问题在过往一年多才开始浮现，而坊间没有讨论，现亦正探讨未来解决的方向，惟未有方案。

罗致光指，在2019-20年度，劳福局启动兴建19间安老院，是香港有史以来启动兴建安老院最多的一年，亦已超过2012-13至2016-17五个年度的总和。事实上，这是连续第二年的破纪录，而相关问题财政问题，便在2020-21年度《财政预算案》中公布的奖券基金账目出现。

奖券基金结余用不到几年

他指，预计到2020年3月31日尚未支付的总承担额为109.5亿元，较2019年3月31日尚未支付的总承担额增加了22.6亿元；第二是预计2020-21年度的赤字是23.9亿元，相比预计收入只有22.5亿元。

而2020-21年度的预计支出是46.4亿元，是五年前(2015-16年度)9.4亿元的5倍。虽然表面上截至2021年3月31日预计结余仍会有212.5亿元，不过减去上述2020年3月31日的总承担额109.5亿元，剩下可动用的结余，以2020-21年度的赤字计算，用不到几年。

他指，由于现时收入约四成来自基金结余的投资回报，当赤字持续出现时，结余减少，回报减少，收入减少，赤字便会增加，“干塘”更快。过往及上述提到的未来服务需求增加会加速，需要由奖券基金拨款兴建的设施只会有增无减；加上今年的疫情，六合彩停顿半年有多，奖券基金收入估计会大幅减少,是劳福局亟需要探讨解决方法的问题。

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