【宣誓风波】梁君彦倘拒游梁宣誓　《议事规则》第92条或成撒手锏

立法会主席梁君彦会否转軚拒为梁颂恒和游蕙祯再次宣誓，成为政圈焦点。建制派近日翻箱倒柜，寻找可让梁君彦出招的法例条文，包括前立法会主席曾钰成“献计”，提出可不将宣誓放入议程之中。不过，立法会傍晚更新周三议程，进行宣誓仍排在议程第一位，意味着宣誓会如期进行，但未知是否只有刘小丽逃过一劫。
有政界中人估计，梁君彦有可能会行使《议事规则》第92条，即凡议事规则未有规定的程序，立法会主席均有权作出定夺，以事件进入司法程序为由，行使酌情权，暂停安排两名青政议员重新宣誓。换言之，《议事规则》第92条或成为梁君彦封杀游、梁的撒手锏。

为了令梁君彦“有法可依”，转軚不为游蕙祯及梁颂恒安排重新宣誓，建制阵营近日翻箱倒柜寻找相关法律条文，与非建制派展开一场斗智斗力的法理攻防战。

例如有建制派向梁君彦“献计”，根据《基本法》第72条，立法会主席有最终权力决定开会议程，如此一来，梁君彦大可不把宣誓放入议程，变相封杀游梁二人。民建联周浩鼎指，2014年“梁国雄案”的判词中，终审法院大法官指出即使立法会主席没有跟从《议事规则》，据“不干预原则(non-intervention principle)”，不服者亦难以透过司法机关质疑立法会主席的决定。

然而，难以循司法机构推倒的权力，不代表经得起法例的挑战。根据立法会《议事规则》第18条，进行宣誓必排在议程的首项，且毋须预先通知立法会主席，即游、梁可不经预告，在会议中即场提出要求宣誓。即是说，即使梁君彦不将宣誓放进议程，亦无法阻止青政二人在会上要求宣誓。

独立议员谢伟俊承认，如要阻止青政二人在周三再次宣誓，《议事规则》第18条必会造成障碍。他又指出，叶刘淑仪早前提出以《议事规则》第91条即“议事规则暂停执行”，暂停宣誓程序，“在分组点票下一样唔会过到”。

香港特别行政区立法会主席行使下列职权： (一)主持会议； (二)决定议程，政府提出的议案须优先列入议程。

立法会议程由立法会主席决定， 并须有中、英文本。每次会议所有经事先作出预告的事项， 须依照本议事规则第18条(各类事项的次序)规定的次序，列于该次会议的议程内。

议事规则的暂停执行： 具有暂停执行某条议事规则的目的或效力的议案，除非事前已作预告，或经立法会主席同意，否则不得动议。

议事规则未有规定的程序： 对于本议事规则内未有作出规定的事宜，立法会所须遵循的方式及程序由立法会主席决定；如立法会主席认为适合，可参照其他立法机关的惯例及程序处理。

 梁君彦岂非无计可施？那又未必。《议事规则》第92条列明：“对于本议事规则内未有作出规定的事宜，立法会所须遵循的方式及程序由立法会主席决定；如立法会主席认为适合，可参照其他立法机关的惯例及程序处理。”谢伟俊指，梁君彦届时大可引用有关条文，指事件进入司法程序，行使酌情权，暂停二人宣誓。

他又称，如果梁君彦不动用《议事规则》第92条赋予大主席的权力，建制派唯有再制造“流会”，以达到不让游、梁重新宣誓的目的。

综观而言，在宣誓程序调动押后、不将宣誓列入议程，以及动议暂缓执行宣誓等，均非万全之策，加上立法会网站傍晚已将宣誓加入周三议程，反映以上手段均非梁君彦杯茶，而《议事规则》第92条最大可能出招。

法律界郭荣铿批评，梁颂恒与游蕙祯的议员身份是根据正式选举程序产生，经政府刊宪确认，不能因为当局司法覆核梁君彦的裁决而否定两人的就任资格。