无国界记者新闻自由指数2020 香港排80创新低 中国续排倒数第四
去年6月起反修例事件衍生连串示威冲突,不少记者反映于示威现场中被阻挠采访。无国界记者组织(RSF)发布2020年世界新闻自由指数,香港排第80名,较去年下跌七位,被归类为第三级“问题明显”(noticeable problem)。无国界记者组织解释,排名下跌原因是记者在支持民主示威中被对待的方式。
而中国内地则与去年一样排第177名,为倒数第四,属状况“非常严重”的级别,组织批评,内地广泛地审查有关当地新冠肺炎爆发情况的报道。
香港排名跌七位 因记者在示威中遭受对待而导致
无国界记者组织评估180个国家或地区的记者状况,定出世界新闻自由指数和排名。
本港今年排第80名,较去年下跌七位,是史上排名最低,也是过去一年亚洲跌幅最大的地方,远比2002年排第18位低得多。香港的新闻自由指数评分为30.01,亦比去年29.65继续恶化,与马尔代夫、马耳他分数相近。无国界记者指,香港排名下跌,是因为记者在去年示威中遭受的对待而导致(its treatment of journalists during pro-democracy demonstrations)。
去年反修例事件期间,无国界记者组织曾发声明,呼吁香港执法人员尊重新闻自由并停止攻击记者,敦促港府调查并确保事件不再发生。组织亦曾去信特首林郑月娥,表达对媒体记者在香港受到的暴力和整体氛围,感到极度关切与担忧,并促林郑月娥确保新闻自由,协助记者的工作。
中国图建“传媒新秩序” 疫情见极度控制资讯负面影响
中国内地今年排第177名,是倒数第四,与去年排名一样,无国界记者组织形容中国内地试图建立“世界传媒新秩序”(new world media order),维持对资讯的极度控制,而负面影响在今次疫情中可见到。
报告指,中国当局不断提升严密控管资讯的系统,打压异议记者和部落客。当局在2020年2月拘捕至少三名公民记者,借此隐匿冠状病毒危机,目前约100名记者遭到拘禁。
无国界记者报告中提到,有国家或地区打压传媒报道疫情,亦与其排名有关。无国界记者组织举例指,中国及伊朗均对疫情爆发报道有广泛审查(censored their major coronavirus outbreaks extensively),而两个国家的排名分别为第177及第173名。
朝鲜(北韩)则排最后第180位,是倒数第一。倒数最差的五个国家或地区,依次为朝鲜、土库曼斯坦、厄立特里亚、中国、吉布提(Djibouti)。
台湾传媒走向两极 追求重口味
排名前五位,依次为挪威、芬兰、丹麦、瑞典和荷兰,与去年前五位的国家相同,只是丹麦从第五推前至第三。
亚洲排名最高的韩国(南韩),排42位,台湾排43位,均为“状况满意”级别;日本排66位,与香港一样是“问题明显”级别;而排名并无计算澳门。
无国界记者报告提及台湾,排名比去年下跌一位,亦指台湾的传媒以利润挂帅,令传媒走向两极,追求重口味。
新加坡奥威尔式法律 绝对控制传媒
新加坡则维持在尾段,今年排158位,跌入“非常严重”级别。报告指,新加坡政府一向擅长掌握对新闻和资讯的绝对控制权,在通过看似用来打击“假新闻”的“奥威尔式”法律后,一年就下跌了7个名次。
▼2020年世界新闻自由指数排名▼
特朗普诋毁传媒 仇视记者
法国、英国分别排第34及35位,美国排名第45位,比去年上升三位,都属于“状况满意”级别。不过无国界记者的报告指,美国对传媒有敌意,民选总统特朗普,继续诋毁传媒,鼓励仇视记者。
无国界记者新闻自由指数2020(部份)
排名 | 国家或地区 | 状况 |
1 | 挪威 | 状况良好 |
2 | 芬兰 | 状况良好 |
3 | 丹麦 | 状况良好 |
11 | 德国 | 状况良好 |
16 | 加拿大 | 状况良好 |
26 | 澳大利亚 | 状况满意 |
35 | 英国 | 状况满意 |
42 | 韩国(南韩) | 状况满意 |
43 | 台湾 | 状况满意 |
45 | 美国 | 状况满意 |
66 | 日本 | 问题明显 |
80 | 香港 | 问题明显 |
158 | 新加坡 | 非常严重 |
177 | 中国 | 非常严重 |
178 | 厄立特里亚 | 非常严重 |
179 | 土库曼斯坦 | 非常严重 |
180 | 朝鲜(北韩) | 非常严重 |
资料来源:无国界记者
新闻界面临五大危机
无国界记者的报告,特别提及新闻界面临的五大危机:地缘政治、科技、民主、信任和经济危机。
地缘政治方面,独裁专制的政权,用紧所有手段去打压资讯自由、多元主义和独立新闻采访,强加一套他们的观点。
科技上,随着数码化和全球化,新闻与谣言、广告和宣传机器直接竞争。
民主化危机,亦反映在过去两年的新闻自由指数上,政治领袖公开批评传媒、仇视记者,令记者面对前所未有的恐惧。
传媒亦面对信任危机,不可信赖和偏颇的资讯,令民众增加对记者的仇视。
最后是经济危机,传媒数码化转型过程中,面对收入下降和成本增加,传媒机构要减省成本、对记者裁员。过去十年美国减少一半传媒行业职位。经济危机,亦加强传媒资本的集中,当中的利益冲突,威胁独立编采和记者多元报道。
无国界记者的报告,特别分析亚太区新闻自由的状况,以第26名的澳大利亚为例子,指“新闻自由在任何国家都可能面临危险”。澳大利亚过去一直被称作地区模范生,但在联邦警察突袭一名记者的住家和国家广播公司的总部后,下跌五次。这些突袭行动创下先例,严重威胁调查报道和消息来源的保密性。此事也引起澳大利亚民众关注,发现原来该国宪法完全不保障人民告知资讯及得知资讯的权利。
亚洲已是全球违反新闻自由程度最严重的地区,威权制度形成新闻自由在地缘政治上的挑战,伴随而来的还有增温的“民族民粹主义”,不但对带批判性质的新闻报道零容忍,还将其视为“反政府”,甚至上纲为“反民族”。
报告指,有些人特别厌恶“独立新闻”概念,互联网是资讯战的主战场。记者在遭受肢体暴力攻击之前还有当下,通常还得同时面对网军和点击农场的互联网威胁。亚洲的数码兵团靠互联网上的假消息和仇恨言论壮大,带头发动肆无忌惮的民族民粹主义。
对于本港新闻自由排名创新低,香港记者协会主席杨健兴认为跌幅明显,但直言“算跌得少”。他指由去年6月反修例事件以来,本港记者被警员阻挠、暴力对待情况前所未有,甚至记者人身安全亦受威胁,直接影响到记者采访。国际社会对此“观感好差”,故排名下跌“唔出奇”。
杨续称,新闻自由排名下跌反映本港大气候,因近年中央政府对香港政策逐步收紧,加上“占中”、反修例事件等,整个香港的自由亦减少,当中新闻自由亦是其中一环。