社协指过渡性房屋有局限性不应视为“灵丹妙药” 冀设租务管制

撰文: 王洁恩
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政府日前宣布,三年内提供一万个过渡性房屋已找到足够土地达标,未来会再“加码”五千个。社协今日(16日)发布“过渡性房屋推行及舒困成效质性研究报告”,发现过渡性房屋的居住条件虽然较㓥房好,但仍有一定局限性,建议在行政上,政府应为过渡性房屋主要提供者,并设立跨部门小组或第三方部门等。
社协又指,政府不应将推高过渡屋指标视为“灵丹妙药”,强调现时可入住过渡屋的住户仅少数,认为政府不能忽略㓥房,期望尽快设租务管制。

社协于去年11月至12月,分别与8个曾或正居于不适切居所的个人或家庭进行半结构的深切访问,而现正受惠过渡性房屋计划,以及从未入住过渡性房屋的居民分别各占一半。

社协表示,过渡性房屋的居住条件虽然较㓥房好,但仍有一定局限性。(王洁恩摄)

按联合国条件 仅一半过渡性房屋得满分

联合国提出7个保障适切居住权条件。结果发现,不适切居所在任何条件只得为0分;而现时居于过渡性房屋,则能有一半条件取得满分,包括租务保障、基本设施提供、可负担程度及宜居性。

有㓥房户虽然曾申请过渡性房屋,但至今仍然无消息。(王洁恩摄)

过渡性房屋或未能续租  要重回㓥房

不过,调查发现,过渡性房屋同样有局限性。社协表示,过渡性房屋营运者未能掌握公屋配屋时间,而过渡性房屋未能保证续租,有居民担心要再重回㓥房。

早前一家6口居于深水埗㓥房的吴小姐,现正与居于过渡性房屋;她说,居于㓥房时,因大厦突然被发展商收购,后来更被断水及恐吓,一家人无路可走,后来因符合公屋申请年期及有剩余名额,最终能入住过渡性房屋。不过,她称租约年期只得两年,担心真正上楼前,要重返㓥房居住。

吴女士(右)租住的过渡性房屋租约年期只得2年,担心日后要重返㓥房。(王洁恩摄)

依赖发展商借地 地点偏远

在过渡屋的地点方面,社协指不少较偏远,现时越来越多发展商表明愿意借出新界农地建屋,预期新界会成为未来过渡屋的主要地点,担心未能提供足够的配套及工作机会。同时,现时部份过渡性房屋需共用厨厕,或未能完全切合文化适足程度。

供应量少难留名额予突发个案

此外,社协又指现时过渡屋供应量少,亦缺乏公平及统一机制,营运机构难以预留名额予有突发房屋需要的基层人士。㓥房户叶先生居住环境恶劣,家中常有老鼠及曱甴出没,但租金连水电已逾8000元,惟他属五人大家庭,现时并无相关的过渡屋单位来源。

另外亦有㓥房户苦候公屋4年半,虽然有申请过渡性房屋,但至今仍未有消息,“希望唔会上咗公屋先有消息。”