【逃犯条例】受邀加国专家曾卷与警密斟丑闻 监警会:当事人上诉
反对修订《逃犯条例》风波衍生的警民冲突不断,特首林郑月娥坚持交由监警会负责审视有关大型公众活动,力拒另设独立调查委员会。监警会日前(4日)公布邀请5名国际专家协力。其中一位是前加拿大安大略省独立警务督查主任Gerry McNeilly。惟据当地传媒今年1月的报道,其担任该职期间处理一宗投诉个案时,被揭发与警方秘密沟通后重新调查,推翻了原本投诉成立的结果。其后法庭裁决指他与警方秘密斟酌(Undisclosed discussions),并不恰当及不公平,至少在观感上损害独立警务督查主任的独立性及诚信,并下令将该宗投诉交由独立第三方重新调查。
据资料,Gerry McNeilly担任该职约12年,曾为2010年G20多伦多峰会衍生的大型冲突撰写报告,任内最后一份报告是检视警方的脱衣搜查程序。
监警会表示,安大略省独立警察审查主管办公室,以及Gerry McNeilly本人,均正就当地法院裁决提出上诉。
涉一名加警搜屋时殴打居民
据加拿大广播公司电视(CBC)今年1月报道,2014有家庭作出投诉,指警方搜屋期间,有家庭成员已被制服在地上并锁上手扣,仍遭一名警员踩头及颈,指控警方涉嫌殴打、故意摧毁财产及以种族辱骂。
安大略省独立警察审查主管办公室于2015年3月调查后,认为有足够证据证明涉事警员是“严重行为不当”(serious misconduct),并通知投诉人已交由警方采取纪律行动。
惟一名督察透过电话及电邮表示不满该调查结果,由Gerry McNeilly决定重启调查,并于当年5月向投诉人解释是因为调查有缺陷(the investigation had been flawed)。同年12月,他通知投诉人指有关不当行为的指控属“未能证实”。
McNeilly上诉 反驳无违反程序
投诉人于是向法庭上诉有关调查结果。虽然有关机关辩称只是作重审(second look),但法庭认为,他们就事件秘密斟酌(Undisclosed discussions),并指出作为监察机构,这种秘密通讯并不恰当及不公平,至少在观感上会损害加拿大安大略省独立警务督查主任的独立性及诚信。法庭并裁决,搁置两次调查结果,由独立第三方重新调查投诉。
据加拿大电视公司新闻网报道,Gerry McNeilly于今年1月提出上诉,强调与警方沟通时没有违反程序,并透露投诉人对于搜查令有不当指控。他于今年3月已离任该职。
曾为大型示威、警脱衣搜身程序撰报告
翻查资料, McNeilly本身是一名大律师,由2008年起担任加拿大安大略省独立警务督查主任,直至今年3月,任内曾在2012年发布《Policing the Right to Protest: G20 Systemic Review Report》,检视2010年G20多伦多峰会衍生的大型冲突。
他任内最后一份检讨报告,是关于警方的脱衣搜身程序,指出安大略省警察每年进行超过2.2万次脱衣搜查,报告认为脱衣搜身会造成心理伤害,尤其是弱势、有精神创伤人士,报告敦促当局重新审视警方裸体搜身的执法方式,并提出多项建议,多伦多警察局并引入及试用全身扫描仪器。
McNeilly亦是加拿大公民监察执法协会主席,过去与本港监警会有多次交流,包括于2014年及今年均有参加监警会主办的研讨会,。
监警会表示,McNeilly对会方本次的审视工作极具参考价值。就传媒机构查询所指个案,安大略省独立警察审查主管办公室,以及McNeilly均正就当地法院裁决提出上诉。
该会又指,本次邀请来自英国、澳大利亚、新西兰和加拿大的学者以及监察机构的专家,主要目的是提供国际经验及意见,他们均具丰富经验;审视工作的分析和判断会根据事实和证据进行,专家组会全面、专业和客观地审视得出集体结论。