大湾区倡建“社会信用体系”监控民众　聂德权：绝不会在香港实施

广东省7月5日发布《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》。计划包括100个范畴，包括加快建设“社会信用体系”，以及粤港澳警务合作等。有台湾传媒指，香港将在三年内引入被指是监控个人出行、舆论的社会信用评分系统。
不过翻查《行动计划》原文，该计划只是广东省单方面的文件，而社会信用体系，只在广东省发改委、省市场监督局和人民银行广州分行推行，并不包括省港澳办以及香港、澳门两个特区。
政制及内地事务局局长聂德权今日（9日）在社交网站澄清，指该项措施与香港无关，绝对不会在香港实施。惟在内地“信用中国”网站主页“地方信用网站”一栏，除标示内地各省市自治区的链结外，也标有香港、澳门及台湾，但没有链结。

根据《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》，关于社会信用体系的段落为第75段，原文为：“75.加快社会信用体系和市场监管体系建设。研究制定广东省社会信用条例。探索依法对大湾区内企业联动实施信用激励和失信惩戒。建成全省统一的市场监管信息平台。 （省发展改革委，省市场监管局，人民银行广州分行）”。

该《行动规划》，为广东省单方面的“重点任务”和“责任分工”，与香港、澳门两个特区无关。而涉及信用体系的分工，由广东省发改委、省市场监管局和人民银行广州分行负责，并不涉及港澳系统部门。

消息发酵数日后　港府澄清绝无此事

当广东省公布《行动计划》后，本港有评论担心，社会信用体系会在包括香港在内的整个大湾区实施，变相监控民众。更有台湾报章以“一国一制又出招”为题，指香港将在三年内引入社会信用体系。

政制及内地事务局局长聂德权，今日（9日）下午4点多在社交网站高调澄清“绝无此事”，又指“社会信用体系绝不会在香港实施”。一个多小时后，政府新闻处发稿，指特区政府发言人澄清绝无此事，发言人指出：“广东省七月五日印发推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年），其中包括在广东省内加快‘社会信用体系’建设。该计划只适用于广东省；特区政府不会在香港施行‘社会信用体系’。”

中国内地自2014年开始逐步建设“社会信用体系”，并对评鉴分数未达标准的人民，施加更多的限制，包括无法购买机票或火车票，无法贷款等，但信用体系如何监控、评分一直不透明，甚至有不同政见者，因为发表言论或上访而被扣分，有地方政府文件甚至显示，会因为家人涉及经济或政治犯罪而被扣分，变相限制人民言论自由。

根据国家公共信用信息中心“信用中国”官方网站（creditchina.gov.cn），有全国各地的地方信用网站，当中列出香港、澳门、台湾，但三地显示为灰色，并无链结。

粤行动计划　13项涉省港澳办

在该100项计划项目中，有13项注明省港澳办有份，如鼓励港澳青少年到内地学校就读、加强粤港澳青少年交流、便利港澳居民就业创业、促进货物通关便利等，实施社会信用体系计划中，港澳办无份。

另外，第71项三年计划，指出“建立大湾区社会治安治理联动机制，加强粤港澳警务合作交流。建立粤港澳突发事件应急处置联动机制和应急协调平台”，参与单位众多，包括省委政法委，省公安厅、省民政厅、省应急管理厅、省港澳办，大湾区内地各市。

三地曾商讨澳门回归活动的警务部署

翻查资料，去年9月在佛山曾举行粤港澳大湾区警务协作座谈会，由香港警务处处长卢伟聪率领香港警方代表团会晤，探讨建立大湾区警务协作机制，围绕跨境犯罪、联合行动及警务培训等。当时内地提出，设一年一度的“粤港澳大湾区警务协作联席会议”，由粤港澳三地轮流召集举办，获三方认同。

今年5月28日，由警务处副处长邓炳强率领代表团，在佛山举行的粤港澳三地警方刑侦主管第25次工作会晤中，与澳门警察总局局长马耀权、广东省公安厅副厅长林伟雄会晤，据澳门新闻局资料，三方除了探讨加强警务合作打击新型犯罪和跨境犯罪的新策略、强化情报交流、协助侦查跨境刑事案件等外，亦重点商讨了澳门回归20周年等重大活动的警务部署。

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