重返廉署定风波、历UGL案争议　执行处处长朱敏健︰ICAC原则不变

廉政公署近年风波不断，先是2016年的“李宝兰事件”引发连串人事地震，时任监警会秘书长朱敏健被急召重返坐镇，至今出任执行处处长三年，成为廉署史上最“年长”的高层。
廉署去年决定不检控涉及前特首梁振英的UGL案，令廉署再成为争议焦点。将退休离任的朱敏健不评论个别案件，但认为廉署未曾有案件是与律政司有极大差异的看法，强调决定检控与否，并无考虑当事人的身份、地位等证据以外的其他因素；就外聘独立法律意见的程序，“如果无证据，外判又好，内判又好，畀我睇又好……最后个结果，我唔相信会有唔同。”

如果有案件，廉署唔同意律政司，讨论去到咁极端，咁单案件就唔会完，就系咁简单。

外聘独立法律意见非铁一般规矩

朱敏健不评论个别案件，但就廉署与律政司的沟通程序，他指，过往一直都是有商有量，是经详细商讨，双方就案件细节是会有不同演绎，但会去理性争论，都是有依有据，最后达成的决定，是视乎哪一方提出的理据更符合法例，“如果有案件，廉署唔同意律政司，讨论去到咁极端，咁单案件就唔会完，就系咁简单。”严重案件亦有审查贪污举报咨询委员会把关。

就外聘独立法律意见，是由律政司根据个别案件的整体性质因素，并非铁一般的规矩他认为，若案件根本是证据不足的话，即使找不同律师，他未见过亦相信不会有不同判断。被问到涉及公众人物的案件，为何不透过外聘程序，去令公众心服口服，朱敏健认为是观感问题，提到若以逆向思维，律政司特别交代，会否就是考虑了事主背景，“牛头角顺嫂单贪污案又唔向大家公布一下？”认为现行做法是反映以证据为本，从不考虑当事人身分地位的原则。

他续指，理解公众疑虑，但认为“会唔会问题核心唔在于案件，而是在于有无办法令到公众释疑呢？一个程序嘅怀疑，会不会可以是用一个程序嘅答案去解决？呢个我唔知道。”对于外界忧虑在政治敏感的案件上会有压力，朱敏健表示，作为管理层，就必须令同事无压力，查案“只需要睇有无证据”。他认为同事与高层都习以为常，完全无压力，“有得做系会继续做。”

他解释说，廉署45年来，密密实实原则不变，永不评论进行中的案件，因为一旦评论一宗案之后，以后有其他案件都要回应，不能选择性地回应或不回应，会引起揣测，对受调查的人、案件可行性有影响及顾虑，而廉署的透明度有提高，包括差不多每一宗案件有结果，都会有新闻公报，内部亦有加强同事训练与传媒沟通。

有策略防止被用作政治工具打压异己

就有忧虑廉署被利用为政治工具打压异己，朱敏健表示，防止不到举报人别有用心，但收到投诉后，会先将这些人的背景、政治取态等与案件无关的因素撇除后，纯粹看该举报有无贪污元素，是否属于可追查的投诉，而每一宗举报都是用这同一把尺去度，好大程度上就能撇除了这班别有用心人。

他指，以往临近选举都会忽然多了一些楼宇管理的举报，即使不良动机明显，但该举报是的确符合列入可追查投诉的话，廉署是必须去调查，不过在调查上的做法有弹性，“会因应实际情况去考虑，如何调查可以令最少人受到不必要的影响。”如选举在即，涉及到的只是吹毛求疵的调查，就会使用强硬快速的行动，在选举日之前尽量处理好投诉；如罪证确凿，亦会尽快执法等，都是一些可以采取的策略。

无后悔回巢　新旧交接成功

回巢三年，今日（11日）是最后一个工作日，朱敏健坦言“离开后返来，无任何后悔。”他透露，当时是由廉政专员白韫六打电话找他，表明当时现职中未有合适提拔的人选，认为他是能让公众有信心的人选。而他当时都无问执掌职位就答应。他认为内部新旧交棒成功，“特别是头十八个月，畀到公众信心，其实廉署系稳定，当时大家系错觉。”

退休在即，与廉署多同行了三年，朱敏健将一番体会，创作了一首七言绝诗，“轻舟齐御觅新舵，破浪翻腾渡劫波，惊风密雨须毋惧，和衷共济创巍峨。”