【高铁延误】2018年通车? 一地两检大难题未解决

撰文: 实习记者 林咏贤
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高铁工程一再延误又超支,今年初成功在立法会闯关获批追加196亿元拨款,并预计2018年第三季通车。截至今年5月底,工程已完成近八成。
但高铁最终能否如期完成及展开运作,仍存在各种阻滞及变数,政府及港府必须解决五大难题,当中包括最棘手安排--如何实施一地两检,尤其是在铜锣湾书店股东李波欵被内地执法人员越境拘捕北上后,港人更加忧虑高铁一地两检,为内地执法人员在港执法开方便之门。

西九龙一带因高铁工程,交通大受影响。(资料图片)

1. 列车品质
高铁列车为中国制造,近日有传媒揭发,在中国制造的新加坡地铁列车,车身及重要结构组件出现裂纹,35列列车须秘密运返原产地青岛替换车厢。
涉事生产商同时供应广深港高铁9列列车,将在本年付运。港铁称所购买的列车车身物料,与新加坡列车来自不同供应商,但未有直接回应是否得知新加坡列车有质素问题,令人质疑高铁香港段的列车会否存在相同问题,有安全隐患。

2. 追撞风险
2011年的温州动车追撞事故造成32死171伤,至今仍然令港人对“高铁”有阴影。机电工程署署长陈帆6月曾针对立法会议员有关列车安全的提问作出回应,指车厢共装有四台电脑系统,同时停顿的可能性少于百万分之一,一旦出现任何和安全系统有关问题,列车会马上煞停,确保不会有追撞情况。但高铁香港段与内地的要求及安全性相同,说法难以有效消除市民忧虑。

3. 工程财务问题
虽然港铁与政府已完成“封顶协议”,保证不再超支,否则会自行负责当中的工程费用。但截至今3月尾,港铁公司已累积接获 883 宗具有理据的承建商申索个案,金额约为273 亿元,占已批岀合约总额的 60.4%。而已解决的申索只有170 宗,占已批出合约总额约4.3%,可见有逾700宗申索个案仍未解决,而市民亦无法得知港铁公司应付相关申索而预留的拨款金额数目,意味工程开支有机会会进一步提升。

3. 工程财务问题
虽然港铁与政府已达工程支出“封顶协议”,保证不再超支,否则港铁会自行负责当中的工程费用。但截至今3月尾,港铁公司已累积接获 883 宗具有理据的承建商申索个案,金额约为273 亿元,占已批岀合约总额的 60.4%。而已解决的申索只有170 宗,占已批出合约总额约4.3%,可见有逾700宗申索个案仍未解决,而市民亦无法得知港铁公司应付相关申索而预留的拨款金额数目,工程开支恐再上升。

4. 总站工程
位处西九龙的总站工程因地底地质问题,令建筑工作相当困难。而位处车站入口的巨型钢架玻璃天幕,去年未能通过高风速测试,导致建筑工程出现极大阻滞,改为会作出V形横梁上覆盖混凝土的复合结构工程,加强支撑力,但工序繁复,工程至今仍未展开。港铁承认过去两个月,西九龙总站的土木工程承建商表现未如理想,人手分配和管理情况未能配合,有可能对项目进度构成负面影响。

5. 一地两检
距离通车时间仅余两年多的时间,但广深港高铁香港段工程会否落实“一地两检”,仍然未有最终定案。政府依旧以“仍与内地相关部门研究”及“涉及复杂的法律问题”为由,未有正式交代具体详请。惟一地两检落实与否,直接影响高铁所标榜的“高速、省时”,以至“提升经济效率”的原意是否达成。
“一地两检”实施后,内地执法机关可以在高铁西九龙总站执行国家法律,并持有“拘捕权”,不少港人担忧违反《基本法》规定及有损香港的法治。律政司司长袁国强虽在去年表示,内地及香港当局会确保一地两检必须符合《基本法》及“一国两制”的原则,但当中涉及的法律及运作问题仍待商讨,至今未有作出全面性的公布。