学校协定不收同区叩门　涉违竞争法　汤家骅质疑是否涵盖公营学校

升中派位今日（5日）放榜，有人欢喜有人愁，部分失落心仪学校的家长都会选择叩门。然而，全港学生人口下跌，个别剩余学额较多的“重灾区”，例如屯门、沙田及东区，中学之间达成“君子协定”，不会取录同区叩门生，以免同区竞争。消委会认为此举可能违反《竞争条例》，因为扭曲了学校之间的竞争。
不过，资深大律师汤家骅对消委会的说法有保留，他不认为“君子协定”会损害竞争，又质疑《竞争条例》监管有从事经济活动的“业务实体”，是否涵盖受政府资助的公营学校。

有传媒报道，个别地区的中学校长达成“君子协定”，不会面试及取录同区的叩门学生，有传媒引述消委会策划及商营手法事务部首席主任熊天佑表示，学校并非可获豁免遵守《竞争条例》的机构，若“君子协定”不接受同区叩门，其潜在目的是不想抢走同区学校的学生，行为可能会扭曲市场竞争，或违反《条例》。他又指，不论口头承诺还是明文规定，如对市场造成影响，就有违反竞争法的嫌疑。但学校可以公共政策为由，向特首及行政会议申请，豁免受竞争法规范。

校长：协定非为私利

位于剩余学额重灾区的英中沙田崇真中学，校长张文伟不认为“君子协定”会违反《竞争条例》，因学校收生一向无竞争意图，相关协定更加非为学校私利，而是志在让不同特色学校，能照顾各类型学生，例如成绩较差的学生，可入读有相应教学经验的下游学校，得到有效栽培。他续指，“君子协定”是最近3、4年来发生的事，协定无强制性、学校有自决权，他一直以来未听闻教育局明确反对协定。

张校长表示，该校本身未有参与“君子协定”，但他强调不收原区或跨区叩门学生是校方多年政策，主因是剩余学额太少。

汤家骅：协定未必损竞争

资深大律师汤家骅认为，不收同区叩门生的“君子协定”，是由相关学校自己制定，并非政府或公共机构提出，按道理不获《竞争条例》豁免，但他指出消委会的说法有问题，他个人未明显看见“君子协定”损害竞争。他首先质疑上学读书是否应视为竞争，又指出《竞争条例》主要规管有从事经济活动的业务实体，怀疑这些受政府资助的公营学校，应否纳入《条例》下所指的“业务实体”。

他表示，个人并不能“百分百被说服，有关协定确实违反《竞争条例》”。

记者就事件查询教育局，是否知悉和容许中学间的“君子协定”、以及相关协定被指违反《竞争条例》的回应，教育局未有正面回复，只表示各中学可按校本情况及机制处理学位空缺，又建议校董会拟定取录学生的程序守则，以确保取录学生填补学位空缺的程序是公平、公正及公开。