本港每年消耗50亿枝香烟 28%属走私烟 忧全禁电子烟加剧私烟量
本港走私香烟情况持续猖獗,连续四年首居亚洲前4位。牛津经济研究(Oxford Economics)今(28日)发表《亚洲十六国私烟问题2017 研究报告》,指出本港前年整体香烟消耗量达50亿枝,其中14亿枝为私烟,非法烟草贸易占整体烟草贸易消耗量近三成,同比升1.1%,相当于每4枝在港消耗的香烟,就有1枝是私烟。
此外,近年不少烟民转吸加热烟,有反走私团体预料,因市场对加热烟有需求,若全面禁止或令私烟数字上升,建议政府将该产品纳入规管。
研究报告显示,2017年本港非法烟草贸易占整体烟草贸易消耗量28.6%,较2016年同期上升1.1%。在港消耗每4枝香烟,就有多于1枝属非法,同比增加2.5%。而合法完税的香烟消耗量则减少2%。
香港警务处前高级警司兼全港反走私大联盟许秉志(Jeff Herbert)表示,港府在2009年及2011年分别大幅加烟税50%及41.5%,非本港销售香烟同期亦分别增加8.3%及9%。不过,本港吸烟率同期只微跌1.3个百分点,由2008年的11.8%跌至2015年的10.5%,认为加烟税与降低吸烟人口比率无明显关系,反而突然大幅加烟税令走私情况严重。
全港反走私大联盟倡电子烟纳规管 非全禁
而最新一份《施政报告》公布,决定于今个立法年度,提出立法禁止电子烟和其他新型吸烟产品的入口、制造、销售、分发及宣传。香港警务处前高级警司兼全港反走私大联盟黄进展指出,初步了解到2018年研究发现,因市场对加热烟有需求,并有严重走私买卖活动,预料若全面禁售加热烟,私烟数字会有上升趋势。他建议政府尽快将此纳入规管,令烟民有正规途径购买,以避免非法进口或贩卖。
黄进展又指,估计在2017年走私烟令本港损失28亿元税收,变相损失3.2万个公屋单位,过去七年累积损失高达139亿元,已可建25万个公屋单位。他希望政府定期检视烟税及相关政策,加强私烟刑罚和公众教育。
至于在各区的非本地完税香烟消耗量情况,最高为北区,达50.5%;其次是西贡区的50.3%。西贡区区议员何民杰表示,近年在将军澳发现售卖私烟猖獗,更有犯罪组织利用年轻人作“跑腿”四处速递及收钱;更有不法分子利用长者的公屋单位寄存私烟,影响社区治安情况。