公私房屋改七三比 公营房屋供应缺口恶化 陈帆:将加快供应

撰文: 张嘉敏
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运输及房屋局今日(21日)发布《长远房屋策略》2018周年进度报告,局方重新调整公私营房屋供应比例,由以往的60:40改为70:30,即2019/20至2028/29年度10年间的公营房屋供应目标为31.5万个单位,私营房屋供应目标为13.5万个单位。不过,局方估算公营房屋仍欠6.7万个单位的建屋土地,缺口比去年估算的4.3万个单位进一步扩大。意味若土地供应跟不上,从规划上加大公营房屋建屋比例,只是画饼充饥。
运输及房屋局局长陈帆会见传媒时称,虽然建屋目标与土地供应的差距扩大,但称已交代未来的土地拓展安排,将来会透过觅地及增加地积比率等,加快公营房屋供应。不过,他承认非每幅地可增加地积比率至三成,需顾及现有的社区设施及配套。

新一份《长远房屋策略》,政府将调整公私营房屋比例至七三比。(资料图片)

根据《长远房屋策略》2018周年进度报告,未来10年的房屋总供应目标为45万伙,比去年的46万伙下调1万伙。新目标当中,重新调整公私营房屋供应比例至70:30,故公营房屋供应目标为31.5万个单位,私营房屋供应目标为13.5万个单位。

公营房屋供应量中,公屋及绿置居供应目标为22万伙,较去年增加2万伙;而资助出售房屋则为9.5万伙,较去年增加1.5万伙。

公营房屋缺口更大

不过报告所提的目标,可能只是画饼充饥,关键是政府根本未有把握取得足够土地。根据报告,假设所有觅得的土地能如期推出作建屋之用,于未来十年间,政府目前只觅得兴建约24.8万个公营房屋的土地,比于十年建31.5万个的目标,相差6.7万个单位,缺口比去年的4.3万伙更加惊人。

不过报告中称,已获行政会议批准,政府可提升公营房屋用地的最高住用地积比率,由现时增加最多20%,提升至30%,以满足公营房屋的需求。另外,政府亦会透过检讨210幅改划用地、4个新发展区等增加公营房屋供应。

陈帆认为虽差距较去年长策目标扩大,但可透过增加地积比率等加快供应。(余俊亮摄)

陈帆:继续觅地、增加地积比率加快供应

对于公营房屋供应缺口扩大,陈帆回应时称,虽然估算的公营房屋落成量与目标差距更大,但强调报告中交代了土地拓展安排及改划用途等。他称未来将继续觅地,并会透过增加公营房屋用地的住用地积比率,以加快供应公营房屋。

至于增加公营房屋的地积比率至30%。陈帆承认非每幅地皮能够增加地积比率至30%,尤其部分已完成规划的项目,需审视地区规划和社区配套等,再调整地积比率。

至于向公屋户出售的绿置居,在分类上划入公屋数量,外界担心会影响出租公屋的供应。陈帆称对,出租公屋供应数目不会有影响,因可购买者为公屋户或公屋轮候册上的人士,加上购买绿置居需交出居住的公屋单位,故认为不会影响轮候时间,同时可满足公屋户自置物业的需求。

当中私楼供应量将会减少。(资料图片)

立法会议员柯创盛认为,支持政府调整公私营房屋比例,认为可满足市民增加公营房屋供应的希望。不过于土地供应不足问题下,实现目标极具挑战性,关键在于中短期的土地供应,认为政府应加快步伐研究土地供应专责小组于月底提交的报告,并落实相关的建议。

公屋联会回应称,调整公私营房屋比例,可回应目前公营房屋严重短缺,以及公屋轮候时间持续攀升的严峻问题,并对此表示欢迎。

不过,他们对总房屋供应量由46万伙下降至45万表示失望,并反对将绿置居归类到出租公屋中,以免蚕食出租公屋的供应目标。他们建议将过渡性房屋纳入为房屋阶梯之中,归类至出租公屋的类别;此外政府应于土地供应上作出配合,以尽量达到七三比的目标。