樽装水成一次性饮品大户　报告曾研禁售　惟不敌社经因素放弃

港人去年消耗超过21亿个一次包装饮品，当中三成六为饮用水，是“大户”；若按饮品包装分类，胶樽饮品占最多，达65%。由饮品生产商及非政府组织联合组成的一次性饮品包装工作小组，曾研究禁售胶樽及纸包饮品，惟因其物料价值不足以支持回收，即使对环境有益，亦只好放弃，改为增加回收配套，包括用引入现金回赠方式。

小组委托德勤咨询（香港）有限公司联同Cistri Limited 进行研究，港人于2017年消耗超过21亿个一次包装饮品，依次为饮用水（36%）、有汽饮品（16%）和果汁（15%），其余为运动和能量饮品、即饮咖啡和浓缩果汁。

研究其中一个建议是香港全面禁售胶樽及纸包饮品，因为其物料价值不足以支持回收，而且本地缺乏可再造设施。另一建议‧，则为增加本地回收配套，包括透过设有按金退还制度的生产者责任制。

从经济层面看　若禁售会增加多方成本

德勤咨询（香港）风险咨询总监翁介中指，若从经济层面而言，禁售会增加多方成本。例如饮品分销商及回收商，会因饮品包装物料变得单一而减少业务，生产商及零售商因为转用新的包装物料或新的售卖方法而要增加投资，例如饮品售卖机。相反，进口商可以填补市场的空缺而获利。而废物出口商和回收商所收集到的物料亦会增加。

市民认为密封饮品较卫生

社会方面，禁售会令市面饮品包装变得单一，对售价或有负面影响。翁介中又指，市民普遍认为密封包装饮品比自备水樽及饮水机取水较卫生，若禁售会影响公众观感。反之，若选择增加回收配套，社会会更乐意参与回收。至于环境方面，虽然两个方案同样会减少浪费，减低温室气体排放，但禁售是从源头出发，减少包装会对环境有较大碑益。而增加回收设施或会带来视觉和噪音负面影响。比较三大范畴后，只有环境方面小胜，禁售方案变得不可取。

刘祉锋宜探讨禁售以外如何避免生产

小组成员兼绿惜地球创办人及总干事刘祉锋承认，源头禁售是减废最理想方法，但本港的情况不可能禁售。因此，需现实地从探讨禁售以外可如何避免生产，例如加装饮水机或收费斟饮服务，同样可鼓励市民自备水樽，减少对樽装饮品的依赖。

一直关注胶樽水议题的手机应用程式App“Water for free扑水”创办人彭凯恩就建议，政府尽快推行生产者责任制，包括要求饮品商每年回收一定数目的饮品容器，否则就要缴交税项或罚款。若要禁售，应禁止售卖非由回收塑胶 Rpet包装的饮品进口。