【审计报告】公务员培训订“不可能目标”　数千名额培训1.3万人

前任行政长官曾荫权提出，公务员事务局将加强公务员对国家发展及国情认识的培训课程和交流活动，在国家行政学院或内地的大学参加课程。这些国家事务研习课程，会由首长级逐步扩展至中层公务员。
不过审计署今日（28日）发表报告，指按照政府的时间表，要在6年内安排1.6万名中层公务员参加相关课程。但截至去年3月底，有1.3万名公务员未受相关训练。而公务员培训处却只得数千名额，质疑要达标根本不可能。审计署认为，公务员事务局有需要检讨推行时间表。

6年内1.3万人须受训　仅3间大学提供课程名额不足

根据政府时间表，政府自2011年起鼓励首长级和总薪级表第45至49点，或同等薪级的人员参加在内地举办的课程，分别在国家行政学院，以及在清华大学或北京大学，参加指定课程；至于总薪级表第34至44点或同等薪点的中层公务员，应在达到总薪级表第34点或同等薪点起计的6年内，参加由暨南大学、南京大学或浙江大学举办的课程。

审计报告指，根据公务员事务局数字，截至2017年3月31日，应在6年内参加国家事务研习课程的中层公务员约有1.6万人，而至2017年为止，约有3,000名中层公务员参加有关课程，换言之，约有1.3万名中层公务员尚未参加有关课程。

审计署发现，3所指定大学提供培训的计划名额，仅由2017年的280个，增至2018年的340个，到2019年再增至420个。

审计署：达标不太可能

换言之，假设名额没有大幅增加，6年的名额只有约二千多。审计署认为按照这种名额，要安排所有中层公务员在6年内参加国家事务研习课程，实在不太可能。加上在过去几年，这些课程出现有名额但未尽用的情况。如在2013至2017年间，学员人数上限为320人，但实际参与的人数却有1,415人。

审计署建议，公务员事务局需要检讨这个6年期的时间表，当中包括考虑委托更多内地大学举办合适的培训课程。培训处也要就甄选并批准员工离开工作岗位受训一事，与各部门紧密合作，让在工作上有迫切需要认识国家最新社会和经济政策的人员可优先参加课程。

此外，培训处在2008-09年度起实施计划，加强对公务员的《基本法》培训，2016年再进一步要求新入职人员在成为公务员后3年内接受相关培训。然而，各决策局/部门不须向培训处汇报其监察结果，培训处亦不知道实际进展，无从跟进。审计署建议政府加入汇报的程序。

公务员事务局：整体同意报告建议

报告同时提到，公务员培训处使用科技的程度不足，有部分决策局/部门，至今仍然以人手处理培训申请和提名，只得一成的中央课程可用电子表格报名，学员的出席纪录又要以人手登记和更新出席纪录。审计署认为这耗费时间和资源，又容易出错，建议政府改善。

公务员事务局局长回应审计报告指出，整体同意审计署的建议，培训处会继续鼓励决策局和部门提名及批准更多中层公务员离开岗位参加国家事务研习课程，并相应增加培训名额。局方亦会继续鼓励决策局和部门更广泛使用资讯科技或其他电子方式，加强培训服务的管理。