港年“葬”四万吨红酒樽 玻璃樽征费 未推已受挫
继胶袋和电子废物征费后，政府拟将生产者责任制扩至玻璃饮料，冀鼓励生产商回收及重用玻璃樽，达致饮品商、消费者和环境“三赢”。然而，政策未实施，玻璃樽弃置“大户”洋酒商先“落闸”，明言难将酒樽送返原产地，加上政府无规定酒商要本地回收，征费恐转嫁消费者。这突显了政策欠全面规划，“三赢”随时变“三输”，环团指败笔在于未有以法规监督生产商回收玻璃樽，地区的回收配套亦不足，促请政府先还原基本步，以“按樽”方式增回收诱因，以及规定饮品商要回收。
政府预计明年年中实施玻璃樽征费，届时每公升的玻璃饮料容器收费1元，涵盖酒精、奶类及有汽饮品。新政策实施后，所有向本地供应以玻璃容器盛载饮料的供应商，包括入口商，均需缴费。不过，若饮料供应商选择回收重用容器，减废率达八成或以上，即每个玻璃容器使用5次或以上，可豁免征费。
港产饮料采“按樽”回收超过九成饮品在本地生产的太古可口可乐香港，可望豁免征费。该公司指，一直有回收及重用旗下的汽水玻璃樽，扣除流失及损耗后，重用率超过八成。此外，该公司一直向销售玻璃樽装汽水的客户，每支收取1元按金，收回玻璃樽时会退回。每个玻璃樽平均使用约20次。太古可口可乐称，正积极检视生产线流程和物流配套，不排除增产玻璃樽装饮品。
维他奶亦指一直都有从零售商户收回饮品玻璃容器循环再用，维他奶会积极配合征费安排。
曾在香港设立啤酒厂的香港生力啤酒厂有限公司称，正研究玻璃樽回收计划的可行性，如果公司决定回收玻璃樽，也不能即时达到豁免征费的八成减废率。至于有关征费会否转嫁消费者？生力称正研究怎样把对分销商、零售商以至消费者的影响减至最低。
本港每年弃置约9万公吨玻璃容器，当中逾六成为饮料容器。废玻璃容器商业价值低，是本港玻璃回收率仅一成的主要因素，而酒类是本港玻璃饮料容器“大户”，估计占所有玻璃饮料容器约八成，当中又以葡萄酒樽最多，成为减废关键。
酒商称难重用玻璃樽 征费恐转嫁消费者
香港葡萄酒商会会长何耀康称，商会乐意支持环保，但忧虑生产者责任制未必达到目的。他解释，大部分葡萄酒由外国入口，不能运回原产地重用，酒商也就不会有任何豁免。言下之意，新政策下没有诱因令酒商回收酒樽。
何耀康认为，征费未计回收的行政成本，对行业有一定影响。征费及行政成本会否转嫁消费者？他称这由市场决定。
外国入口的玻璃樽难重用，入口商是否只需缴付征费就代表负了生产者的责任？绿惜地球总干事刘祉锋估计，征费很大机会转嫁到消费者。他建议政府硬性规定入口商回收一定数量的废玻璃容器，再转交回收商，否则罚款。
外国入口玻璃樽难重用，只好退而求其次，期望消费者主动回收，惟政府委托的回收商均表示，酒吧食肆欠足够空间摆放回收桶，加上人手短缺，难以做到将玻璃容器分开处理及干净回收，影响玻璃樽的回收量。
环保署目前安排两间回收商回收全港的玻璃樽，再按提交给政府的玻璃物料重量缴付费用。碧瑶废物处理及回收有限公司（下称碧瑶）去年11月投得港岛区（包括离岛）及新界区的“玻璃管理合约”；至于九龙区的合约则于今年4月由香港玻璃再生有限公司（下称香港玻璃再生）投得，每份合约为期五年。环保署希望首年可回收1.5万公吨玻璃，三年内达到每年回收五万公吨，相当于全港一半的废玻璃
团体斥承办商削回收点在两个承办商投入服务之前，本港部分玻璃回收点由香港泥头车司机协会推行的回收计划“玻璃再生璀璨”负责，在环境及自然保育基金资助下，平均每月回收量达100公吨，但资助至去年年底终止，今年1月起须把大部分回收点转交承办商接手。
不过，“玻璃再生璀璨”项目统筹黎梅贞批评，承办商接收逾300个回收点后选择性回收。她解释，近月不时有屋苑居民及食肆投诉回收桶被收走，或是投诉承办商只提供小型回收桶，爆满后迟迟未处理，无奈下令原本持之以恒的回收工作暂停。她批评承办商“取易不取难”，令民居及小食肆失去回收途径。
根据合约，玻璃管理承办商须为所设置的回收点提供定期收集服务。环保署指，由于各回收点收集到的废玻璃容器数量不一，承办商会与回收点负责人按实际运作情况商讨收集服务的次数。
环团倡设经济诱因 推动回收回收说易行难，刘祉锋质疑，酒楼食肆要腾出空间放置回收桶，清洁工人又要花额外工夫分类清洁，若没有经济诱因，即使食肆支持回收，前线工人也可能敷衍了事。此外，他认为，回收成效取决于玻璃樽是否有利可图，有回报才可鼓励地区“驳脚”在回收到一定数量的玻璃樽，或回收桶爆满时，通知承办商回收。他说，最好的方法是提供吸引的现金回赠，以及当玻璃樽如纸皮般有价有市，街边婆婆就自然会四出收集售予回收公司。
本港玻璃樽回收量偏低，政府委托承办商回收全港玻璃樽，并按玻璃樽处理量向他们支付服务费用，对提升回收量固然能起一定作用，但政策只针对饮品生产商及负责回收的承办商，没有措施鼓励消费者及商户一同加入减废及回收行列。要真正鼓励市民“揼少啲悭多啲”，还需政府行多几步。
上文节录自第129期《香港01》周报（2018年9月17日）《港年“葬”四万吨红酒樽 玻璃樽征费 未推已受挫》。