【土地大辩论】农业界反“分饼仔”开发农地　批违背新农业政策

为期五个月的土地大辩论将于本月底结束，其中一个供应选项“利用私人新界农地储备”，惹来极大争议。农业界发起联署，反对土地供应专责小组采用“分饼仔”方法，先动用未有政策保护的农地达成觅地工作，余下的才划作农业优先区，与早年提出新农业政策相违背。有团体质疑，政府现在是“执旧石头揼落自己度”，担心方案一旦被接纳，只会令地主加快逼走农夫，非法倾倒泥头破坏农地等，令棕地不受地扩散。

透过公私营合作模式发展新界私人农地的土地选项，近月备受争议。农业界发起联署反对肆意开发农地，自8月底起已收到包括90个农场及农业团体和393位关注农业发展的团体及个人联署。

农业优先区一拖再拖  业界担心优质农地被建屋

过去多份施政报告均有提及研究设立农业优先区，物色较大面积的优质农地，并制定政策和措施，促使荒置农地恢复农业用途。发展局长黄伟纶在今年6月书面回复立法会议员质询时表示，研究预计可于今年下半年开展。

大辩论将住屋与农地对立

农业界预料，需花上几年时间才完成报告，质疑政府欲放弃新农业政策目标，采用“分饼仔”方法，先动用未有政策保护的农地达成觅地工作，余下的才划作农业优先区。香港有机生活发展基金主席林志光认为，土地大辩论把“住屋”及“农地”形成假对立，质疑政府在农业优先区未落成前提早把农地释放，只是加快发展商把囤积农地加速发展，损失优质农地。他认为，政府当年有心推动新农业政策，现在是“执旧石头揼落自己度”，希望政府加快研究，赶在专责小组提交研究报告前完成。

农地复耕平均轮候5年

农业团体指出，截至去年底，农地复耕计划的约有300人申请，平均轮候5年，这是因为全港尚余约4400公顷农地，除了当中约700公顷属常耕农地，大部分被地产商及地主囤积荒废，静候发展机会，惟专责小组建议以公私合营方式开发农地，以公帑协助发展商解决基建设施，让农地更轻易完成改划，变相为发展商扫除发现限制，严重向发展商倾斜。农业界认为，如政府采纳，会造成诱因给地主加速逼遣农夫，非法倾倒泥头破坏农地，让棕地不受控地扩散，严重影响农区及乡郊规划。

香港有机生活社社长黄如荣指出，当农民得知农地被纳入土地选项也感到愕然，担心优质农地被棕地化，上述数据也反映并非“有田无人耕”，近年也有不少市民报读农业培训课程，有意投身农业。

绿田园基金总干事刘婉仪也补充指，本港约98%蔬菜均从外地入口，供应量及菜价容易受外来因素影响，影响最大的是弱势社群。她认为，若政府鼓励全面复耕，本地蔬菜自给率可由不足2%，提升至接近3成。

农业界作出联合声明，要求政府必须设立农地保育政策、促进农地复耕、重新规划棕地，以及尽快采纳其他土地发展替代方案取代农地建屋。