中学生买酒无障碍　“放蛇”证守则零效用　新例11月底生效堪忧

今年11月底起，任何人不准以零售、邮购或网购形式向未成年者售酒。距离新法例（俗称“卖酒18禁”）实施，尚有4个月便实施，《香港01》为了解零售业界是否有足够警觉拒向未成年人士卖酒，安排两名不足18岁的男学生，穿便服到六间便利店或超市“放蛇”，结果二人毫无障碍便可买酒。有区议员指，实测显示零售业一直靠自我规管，前线员工普遍对“未够秤”人士买酒缺乏警觉性，令人怀疑业界是否准备好执行新“禁酒令”，议员又担心新例有漏洞，未成年人士仍可从网店或超市自助付款区买酒。目前，本港法例订明，酒吧、餐厅等领有酒牌的场所，不准18岁以下人士饮用令人醺醉的酒类。售卖酒类的商店、零售或便利店，以及超级市场等未领酒牌场所，则未被禁止向未成年人士售酒。

守则乏约束性　只靠商舖自律

过去，本港只靠零售业自律，限制售酒予未成年人士，由香港零售管理协会提出的同业守则，第5条列明“会员公司不得将受法例限制的商品售给年龄在18岁或以下的青少年，包括酒。”不过，守则并无约束性。

为堵塞18岁以下青少年买酒漏洞，食物及卫生局去年6月修订《应课税品（酒类）规例》条例，建议禁止便利店、超级市场，以及邮购、网购的网店，向未成年者出售或供应酒精类饮品，草案于今年2月获立法会通过。

卫生署最新回复《香港01》时指，该法例将于今年11月30日起实施，届时零售店（包括便利店、超级市场、酒舖等）不可售卖或供应令人醺醉的酒类予18岁以下人士，并须以中英文展示通知，以及全面禁止以销售机售卖酒类饮品。新法例内“令人醺醉的酒类”定义，是含乙醇多于1.2%并适合或拟作为饮品饮用的酒类 。

距离新法例实施尚余4个月，零售业是否准备好执行呢？《香港01》与一直关注青少年饮酒问题的沙田区议员庞爱兰合作，邀请16岁男学生杨尚智（Sirius）和卢俊璈（Jorge）“放蛇”测试。二人于7月25日下午，分别到沙田区内6间不同便利店及超级市场，包括惠康、百佳、佳宝食品超级市场、OK便利店，7-ELEVEN和VanGO便利店，试买罐装啤酒。

现场所见，惠康酒类区的每层货架上，均贴上中英文黄色告示：“未满18岁之顾客，不可购买酒精饮品。”而7-ELEVEN、VanGO便利店存放啤酒的雪柜，均贴有中英文写上的禁售酒告示，不过，百佳、佳宝及OK便利店则未见类似告示。零售管理协会会员名册显示，7-ELEVEN、OK便利店、百佳超级市场及惠康均为会员。

学生“放蛇”买酒　百分百成功率

测试显示，二人单独取啤酒到收银处付款，店舖职员全程没有查询顾客年龄，亦无要求出示身份证，购买啤酒过程十分顺利。其中百佳超市设有自助结帐区，提供六部自助收银机，收银机旁仅得一名职员在场协助，Sirius拿取四罐啤酒后，于自助收银机用八达通付款，顺利离开。

庞爱兰在过去3年持续调查区内未成年人士购买酒精饮品情况。对于今次买酒成功率增至百分之百，庞爱兰认为不能接受：“（禁酒）新例将推行，但事前似乎宣传不多，行内不知何时开始（执行），亦未提早为职员作培训。”她续指，尽管业界有同业守则，部分店舖内亦贴出警告，惟酒精类饮品仍是公开摆放，前线职员拒售酒予未成年者的意识较低，守则形同虚设。

她又担忧，卖酒途径若转到楼上，住宅将成为未成年人士饮酒、食烟、吸毒的“温床”：“我会觉得有搜查令好过没有，卫生督察也是有线索、合理怀疑才申请上楼搜证，是有助避免情况恶化。”

百佳回复查询指，内部指引订明不会售卖酒类饮品予18岁以下人士，并于店内当眼位置张贴告示提醒顾客，及按新法例要求更新内部程序，为员工提供培训。惠康则表示，超市设有既定指引，并会密切留意条例的实施进程，适时加强内部培训及提供清晰指引。

佳宝称，有内部指引及定期向员工作出相应培训及法例更新。7-ELEVEN回复指，有内部指引拒绝向未成年出售酒精饮品，会遵守相关法例，更新各店舖内当眼处贴出的告示。OK便利店也有回复，指店舖已执行拒绝售卖酒精饮品予未成年的政策，并就怀疑个案，提示购买酒类的消费者。VanGO便利店至截稿前未有回复。

对于“放蛇”结果，零售管理协会未有正面回应，但同意立法监管，并认为参考禁烟做法之下，于店内展示需查核身份证、护照等告示，并于付款系统设立“警告”提示，当货品扫描显示属“受管制酒精饮品”，便提醒职员进行年龄验证。

至于有建议指买家在网上买酒需出示身份证明，协会担忧会过度收集个人资料，但认为商家可透过网上表格或电话确认消费者年龄，以履行年龄核实的要求。

更多周报文章︰【01周报专页】《香港01》周报，各大书报摊及便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。