【张德江访港】四大看点分析：一国两制、统战、CY、保安

全国人大委员长张德江访问香港，港府以“大阵仗”迎接。张德江在港期间，发表多次讲话，到底有什么寓意？其实张的访问行程，可以总结为四大要点。

1. 为港撕裂状态降温　强调一国两制初心

早在张德江来港之前，本港政圈已盛传中央调整了对港政策，由强硬转向本港“吹暖风”。总结他今次的行程，“吹暖风”一说绝对有迹可寻。

首先，张德江破天荒地会见泛民多位领袖，而且在特首梁振英陪同下，让他们直接批评梁，此做法前所未有，第一是张德江的身份为中央政治局常委，属于最高领导人的级别，地位远远高于以往会见泛民的基本法委员会主任李飞等。第二是梁家杰等泛民中人，当著梁振英面向张德江表示，梁是香港当前撕裂问题的祸首。这种令梁本人尴尬的批评，在会面前已可以预见到，但仍然不避忌，目的只有一个，就是希望展示一种愿意沟通、给你面子的姿态。

近年不少政治评论都指出，中央在收紧一国两制，甚至担心本港的“第二次前途”问题，张来港的另一重点，是强调一国两制，而且是强调一国两制的“初心”，并重提邓小平制订一国两制的初衷，明显就是在回应“收紧一国两制”的议题。

本港建制、泛民两派当中的温和派，近年不断强调，应坚守“一国两制”的初衷；建制鹰派则相对强调，中央应该多强调“一国”，以介入方式帮助处理香港问题，张德江今次并未附和鹰派的说法，更强调港人应该“保持耐心”。这句说话更重要的讯息，不是说服港人，反是表达中央对“一国两制”有耐心，并直指“一国两制”是基本国策，不会改变，最重要的目的显然是统战各界，稳定局面。

2. 宣示反港独立场　不扩大打击面

外界预料张德江今次必然会就香港的本土及港独议题表态，而一如所料，他在各界欢迎晚宴中重申，中央不容有人以“本土之名行分离之实”。不向分离主义妥协，是中共一向以来的基本国策，张的表态不足为奇。

关键在于，张肯定了本土思潮，指出本土思潮的正常的表现，以至认同一国两制的初衷就是维持港人生活习惯等本土核心价值，反对的只是港独，而且对港独也没有用上非常强烈的批评性字眼，反而在晚宴讲话中，以反问方式提出“这是否违背了一国两制的初心？这对香港是福还是祸？”用语相较早前中联办主任张晓明表示，对港独不能“养痈为患”，明显温和。

张德江今次不止与泛民会面，在访问行程当中，都没有批评过传统的泛民反对派，亦反映中央不希望扩大打击面，希望把矛头集中在港独身上。

3. 梁振英连任选情无变化

张德江在各界欢迎晚宴上，指“梁振英行政长官及其领导的香港特别行政区政府，看到了问题所在，正著力推动香港经济社会发展……”，这番表态，令人有许多联想。

不过，翻查记录，在一年之内，国家主席习近平也曾经不止一次以类似字眼，肯定特区政府的管治。

习近平在过去一年两度谈及香港时，均表示支持特首梁振英和特区政府。去年11月习近平和梁振英在菲律宾CEPA会议见面，会后梁引述习表示，“中央是充分肯定我本人和特区政府的工作，希望我和特区政府能够继续坚定信心，再接再厉，推动香港的发展，中央会全面支持我和特区政府的工作。”另外，去年12月底梁振英上京述职，新华社报道指，习近平表示：“中央对你（梁振英）和特别行政区政府的工作是充分肯定的。”另外，去年7月，张德江接见中华总商会访京团时曾表示，希望中总“支持行政长官和特区政府依法施政”

不把内部矛盾浮面，对外展示管治团队的团结，是中共一向的习惯，因此，中央对地方政府的管治从来都是抱肯定态度，这句表态，未必完全等于是对梁振英本人的支持。

张德江对梁政府的赞扬是“为香港的发展做了大量工作”、“著力推动香港经济社会发展”，主要集中在经济层面；之后却再度重申要求香港社会各界放下矛盾共同向前，明显并非向香港社会撕裂的另一端本土派等发话，更倾向是传达给建制派内的不满者的讯息，希望他们支持梁振英做完这个任期，缓和他遭到的内部阻力，亦符合梁振英上任后给人的印象—在个别经济政策向房屋问题上有进展，但处理政治融和问题表现不佳。

近年本港官员对京官直接汇报工作进展，曾遭到批评指，做法不符合一国两制。但今次张德江照样会见各官员，听取他们汇报并作出指示，反映中央亦有意强调权力。

4. 低姿态结合高安全系数

虽然张德江今次来港，主旨是希望重申一国两制，缓和香港的对立情况，但在保安上却作出非常高的安全系数安排，以至远远超出反恐的需要，安排目的显然是为避免领导人尴尬。

这个做法，一方面反映中共要求高安全系数的传统，另一方面，即使出现了一些冲击，但港府也倾向低调处理。如果有任何冲击，出现令领导人困窘的情况，港府将难以处理，高调批评则会影响张德江的统战原意，低调处理则会被视为示弱，难以下台。