【川震8年】港援建33亿公路 天灾崩塌 路程减半延误逾7年

撰文: 林若勤 黄雅盈
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政务司司长林郑月娥访问四川,抱著大熊猫言笑晏晏,川震8年,重建工作是否已圆满落成?香港捐赠90亿港元为四川重建,当中最大的两个项目,合共33亿港元的“省道303”及“绵茂公路”工程原来一再崩塌,43.5公里“绵茂公路”更要缩短至不足一半。政府解释是2010年和2011年的特大泥石流冲毁工程,令两条公路一塌再塌,由原定2011年完工延误至今年年底。林郑月娥今日见记者表示,整个援建工作有非常严谨的系统,有信心90亿的拨款用得其所。

发展局说2010至2013年,省道303映秀镇至卧龙段连续出现暴雨,不单逼令重建工程停工,更摧毁已建成的道路。(发展局文件)

8年前的今日(5月12日),四川省汶川县映秀镇附近,发生黎克特制8级大地震,大量房屋倒塌以及引发泥石流,最终造成近7万人死亡。香港政府在08年和09年先后通过拨款,捐赠90亿港元为四川重建。事隔8年,特区政府援建的151个项目当中,余下两项重大基建尚未完成,分别是:

“省道303”:全长45公里,连接成都与映秀镇和卧龙自然保护区的主要干道。

“绵茂公路”:全长43.5公里(后缩减至18.2公里),连接四川和甘肃。

发展局说洪水将已建成的省道303路段冲毁,导致工程延误。(发展局文件)

工程超资14亿 延误逾7年

川震后两公路均受到严重破坏,当地交通被中断,香港共拨款约33亿港币重建。两项工程先后在2009年5月及7月展开,原订计划于2011年落成,现押后至今年年底。根据2014年《香港特别行政区支援四川地震灾后重建工作进展报告》,自2010年起四川西部连续出现暴雨,引发特大山洪和泥石流,令两条公路一塌再塌,至今仍未完工。报告说,经过专家研究及调整设计后,两项工程要超资约14亿港元,但四川政府会自行筹集资金,港府无须增加拨款。不过新设计令全长43.5公里的“绵茂公路”,缩短至不足一半,全长只有18.2公里,运载能力成疑。

2010至2013年绵茂公路汉旺至牛圈沟段,受泥石流侵袭,以至公路受损。(发展局文件)

林郑:有信心捐款用得非常好

被问到为何两个公路工程延误,正在四川外访的政务司司长林郑月娥解释,因为地势非常险要,加上在重建过程中,2010及2011年四川省发生特大泥石流,影响重建进度,甚至建好的都被冲毁,要重新建造。而省道303映秀至卧龙段,是进入卧龙的生命线,她说在卧龙重建中,有很多大自然重建工作,例如植被复修,急也急不来,要有充足时间:“来到今日,我们可以大致上说,香港特别行政区援建区的项目完成,是感到非常安慰。”她又强调,援建工作是政府对政府,制度非常严紧,例如过去七、八年,援建工程均定期向立法会汇报,有时甚至严格到与内地行事的某些方法有出入,她有信心跟大家说,90亿元的援款用得非常好。

她说香港与内地人民的感情,无可否认在近年发生变化,难以简单解释原因,希望利用藉著汶川重建工作的成果,让两地人民建立互相尊重及关爱精神。

访问四川的政务司司长林郑月娥,日前参观卧龙自然保护区,她说有信心港府捐出的90亿拨款用得非常好。(资料图片)

发展局的文件亦提到,四川重建工程项目分为5项,2条公路的基建项目获拨款最多,占已花费的85.93亿港元当中的37%。其次是医疗项目占20%,卧龙自然保护区和教育各占18%,社福项目则占7%。

在卧龙自然保护区的援建项目中, “电力能源恢复”花费最多,造价为3.8亿港元,包括重建4座变电站,和重铺13条线路。最贵的医疗项目则是重建“德阳市东汽职工医院”,造价约1.4亿港元。教育方面,“三台县第一中学”重建项目造价最高,超过9200万港元。

省道303公路重建项目包括兴建多条天桥及隧道,不过发展局说在连场暴雨中被淹没和冲毁。(发展局文件)
连接映秀镰的主要道路都在川震后被破坏,加上暴雨和洪水,居民出入映秀镇都要攀山涉水。(发展局文件)
2010年,四川连场暴雨,除了道路,附近的工场和器材储存室都被洪水淹没。(发展局文件)