【林郑新房策．懒人包】一文看清六招　林郑：为港谋划未来感光荣

特首林郑月娥上任一年前夕，公布房屋政策新措施，提出“三个目标、六项措施”，当中最为瞩目莫过于将居屋订价与市价脱勾，令售价由市价七折，降至大约五二折，或令不少无壳蜗牛上车有望。其余措施还包括将于年底推出“港人首次置业”上车盘、将9幅市区的私楼地皮转作兴建公营房屋。
林郑甚至矢言土地收入不是政府最主要考虑，最重要是市民能够安居，以展示政府处理房屋问题的决心。上任一年前夕推新措施，林郑称没有政治目的，又指自己最后的公务阶段可以为香港谋划未来，感到光荣。
《香港01》为读者整理各措施的重点。

措施一：居屋售价与市价脱勾　约市价五二折

居屋订价机制将会大改革，售价会与市价脱勾。林郑月娥表示，未来不再使用白表家庭申请者入息上限5.7万元来量度负担能力，将改以非物业业主二人家庭入息中位数计算，即3.95万元作参考点，令可负担的单位数量由50%增加至最少75%。新定价是否适用于已截至申请、但尚未出售的4,000多个居屋单位，则要由房委会研究；新机制同样适用于今年底出售的绿置居，合资格申请者可低至市价四二折买到。

林郑月娥以2018居屋单位作例子，面积为278至631平方呎的单位，在现时七折的机制下，平均呎价为8,681元，单位平均售价为360万；但在新机制下，五二折平均售价则为268万元，减幅达25.56%。

居屋转售料补回48％差价

林郑月娥又指，由于使用新定价机制，故转售机制应更严格，未来会交由房委会讨论。若居屋以五二折卖予市民，如业主日后在自由市场出售，需补回48%楼价予政府。

政府日后推售资助房屋的价格将会按负担能力计算，或增加房委会的财政负担，林郑月娥承认“一定有影响”，惟房委会现时仍然有充裕的财政储备，而且政府建立的财政储备金高达788亿，可以随时拨与房委会；至于市建局仍有一定财力应付首置盘，“如果第日有问题，就向特区政府提出。”

措施二：征收空置私人一手住宅单位“额外差饷”

政府建议修订《差饷条例》（第116章），向空置的一手私人住宅单位征收“额外差饷”。有关修订会要求获发占用许可证，即“入伙纸”达12个月或以上的一手私人住宅单位的发展商，每年向政府申报单位的使用情况。如有超过六个月的并未作居住或出租用途，便会被视为空置单位，有关业主须缴付“额外差饷”，即近期所谓“空置税”。

“额外差饷”相等于楼价5%
 
“额外差饷”会由差饷物业估价署同比征收，金额为该单位的应课差饷租值的200%，即大约相等于楼价的5%。政府计划在2018/19年度立法年度向立法会提交条例草案，以修订《差饷条例》。“额外差饷”会在有关修订条例获立法会通过并刊宪后生效。

林郑月娥称，若有豪宅单位未能售出，又不想缴付“额外差饷”，她建议发展商以合理价格放租。林郑解释，很多商会称派港的员工对单位有需求，建议发展商以合理价格租出。她亦相信发展商是理性务实，如发展商觉得不合理，可向立法会陈述，若他们选择司法覆核，政府会积极应对。

措施三：改拨私楼用地发展公营房屋

政府会改拨合共九幅位于启德和安达臣道石矿场的私营房屋用地以发展公营房屋，可提供约10,600个单位。政府今次抽出九幅地用作资助房屋，包括启德3幅黄金地皮，可能会影响库房收入，林郑月娥就强调土地收入不是最重要的考虑，“损失卖楼收入，如果可以达至市民安居，我觉得非常重要。”

措施四：推“港人首次置业”上车盘

市建局位于土瓜湾的马头围道/春田街重建项目，将会成为首个“港人首置上车盘”。林郑月娥表示，马头围道/春田街重建项目可提供450个单位作首置上车项目，且面积较小，设计实而不华，较适合可做“上车盘”。她指出，项目最早可于今年12月开始售卖，并于明年第二季落成。

“港人首置上车盘”申请资格为居港满7年居民，需从未在港购买住宅物业。以二人或以上申请者为例，入息下限为57,001元，上限则为74,100元，高于居屋限额三成；一人申请者入息上限减半。

定价方面，林郑称“首置盘”定价会较居屋高。市建局评估项目呎价为2.35万元，若以62折出售，呎价将14,570元，72折下则为16,920元。她又指，“首置盘”的转售限制最严格，建议5年内不能租或卖，出售时必须补回资助差额。

措施五：修改“预售楼花同意方案”　楼花数目占最少两成

政府会修改“预售楼花同意方案”，以改善销售手法。政府会要求发展商每次推售的住宅单位数目，均不能少于有关预售楼花同意书所涵盖的住宅单位总数的二成。如果剩余未卖出的住宅单位数目少于总数的二成，发展商须一次过推售所有剩余单位。上述规定在宣布后即时生效。

措施六：成立专责小组协助民间推行过渡性房屋项目

运输及房屋局辖下将成立一个专责小组，提供一站式的统筹支援，协助及促成更多由民间机构推动过渡性房屋。

选择在7.1日回归前最后一个工作日公布新政策，林郑月娥称因为房屋是最复杂、严峻的问题，绝对没有政治目的。林郑昨被问及出任特首一年，对自己评分是多少，她称不是回顾工作的时候，但说自从参选特首第一天，就已预料会有很多无理批评、很多委屈要承受，但她称自己每一天都过得很愉快。对于自己最后的公务阶段可以为香港谋划未来，她感到光荣。