【沙中线】工程屡爆丑闻　港铁已袋逾66亿管理费　陈淑庄斥不值得

港铁沙中线工程连环爆出问题，政府及港铁被轰监管不力。翻查资料，港铁作为沙中线的项目管理人，可收取由政府支付的“项目管理费”，目前总额近79亿元；截至今年5月，港铁已袋逾66亿元管理费，主要用作管理及监督工作人员的薪金。
工程事故频生下，该笔款项或可能有增无减，参照当年高铁香港段出现超支延误后，所获管理费就有所提升。换言之，沙中线一旦受现时工程问题影响，若再度延误超支，港铁或因工程费用水涨船高，有可能从而获取更多管理费。运房局回应指，如港铁违反其任何所保证的事项，政府可向其展开追讨。
立法会议员陈淑庄批评，现行机制令港铁没有诱因改善监管制度，政府应先审视沙中线工程质素是否达标，才决定批予管理费。

项目管理费主要支付施工监管人员薪酬

沙中线工程是政府以委托协议委任港铁建造，拥有权属政府，政府需向港铁支付项目管理费，每年限额为30亿，最高总额为150亿。所谓项目管理费，主要用作支付沙中线工作人员的薪酬，当中八成为施工监管人员的薪酬，如工程师、建筑师、技术人员等；一成半为合约管理人员；其余半成用作其他支援，如地区联络人员。

项目管理费最初订为工程费用的16.5%，随即被议员轰订得太高；经过独立顾问评估后，下调为整项沙中线工程的预算建造费用及应急费用的10.5%，按2011年9月价格计算，管理费预算总额为60.97亿元。当时工程造价估算逾600亿元。

沙中线屡超支　项目管理费近79亿

不过，沙中线工程之后出现超支，港铁于2012年公布，基于建造物料价格上升等因素，按付款当日价格，沙中线造价升至798亿；及至2017年6月，立法会财务委员会通过为沙中线前期工程追加8.48亿元；同年12月，港铁再公布主体工程超支165.01亿元(当中包括可能上调的项目管理费)，总造价飙升至971亿元。至于日后会否再超支，港铁没有正面回应，而政府仍在审核港铁的估算。

根据港铁2017年年报，因应沙中线项目，政府需为项目管理费缴款78.93亿港元，占当时主体工程费798.14亿元的约9.9%。年报又指，2017年度内，沙中线的项目管理收入为9.92亿港元；2016年为9.79亿；2015年为9.13亿。

运房局已支付逾66亿管理费予港铁

根据运输及房屋局向《香港01》提供最新的资料显示，由2008年12月开始，至2018年5月，沙中线项目的项目管理费支出为66.09亿元(按付款当日价格计算)，即港铁已“稳袋”逾66亿元。

高铁超支延期　所获管理费上升

沙中线工程多次超支，又再三被揭工程出问题，但按照政府与港铁的协议，港铁仍可收取相当于工程费用总额约一成的项目管理费，换言之，如果沙中线因工程问题再度超支，政府所缴的管理费或更高。

以高铁工程为例，同样超支又延迟通车，在2015年6月底，港铁在向政府提交的高铁项目最新估算，当中在原订的45.9亿元项目管理费上，额外追加19.4亿元；当时有传媒引述港铁消息人士指，当初协定的45.9亿元管理费，是以截至2015年完工计算，主要用以支付员工薪酬，超时便要追加。

高铁项目管理费每月平均约7000万，延误三年，故追加约20亿的管理费。后来经政府审核，额外管理费用仅下调1.86亿，至17.54亿。即港铁就高铁项目，收取合共63.4亿的管理费。

立法会铁路事宜小组委员会委员陈淑庄认为，政府拨出项目管理费前，应先审视沙中线工程进度，若出现超支、延误等情况，不可能照额支付，必须扣减。她又批评，港铁现时无法妥善管理承办商，未能承担应有责任；之后会展站连续墙安装又出错，显示监工根本未能如常发挥作用，不值得获取全数管理费。她续指，如果屡次犯错，仍可获得工程总额10.5%的管理费，“港铁根本无诱因做好监管”。

政府索偿额设上限　陈淑庄轰“戆居”

根据沙中线管理协议，港铁需以专业称职，以及合理的技术和谨慎程度兴建沙中线，如果港铁有违协议，政府可提出索偿，以弥补因港铁疏忽而造成的损失；当中索偿额的上限，为港铁所获得的项目管理费总额。

对于协议，陈淑庄形容为“戆居”，认为不应该设置索偿上限，尤其现时事故频生。不过她表示，政府如要申请索偿，会有一定困难，因为政府需证明到有“实际损失”，现阶段未必可以证明。

运房局：有权向港铁追讨

运输及房屋局回复《香港01》指，政府与港铁于2012年签订主要工程的“委托协议”，港铁身为受托人，除了负责建造、测试、试运行沙中线铁路，亦须就工程计划提供管理和监督服务。

运房局指，港铁须尽最大努力，完成或促使其他人完成工作，尽量减少延误；就此，港铁应确保，工程于一定程度的技能和监督水平下进行。运房局强调，如港铁违反其任何所保证的事项，政府可向其展开追讨。