【上网电价】两电向民间购再生能源 每度电$3至$5 料10年回本

撰文: 张雅婷 劳敏仪 罗俊文
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港府与中电及港灯签订新的利润管制协议分别于今年10月及明年1月生效,当中包括要求两电以补贴性上网电价,向住宅或工商用户购买太阳能等可再生能源电力。政府今日(17日)就两电引入“上网电价”公布细节,以每度电3至5元向民间回购可再生能源电力,较现时中电每度电1.154元、港灯每度电1.125元的平均浄电价高约4倍。
可再生能源系统拥有者料于十年内回本,但环境局提醒,个别系统是否可以于十年内收回投资成本将取决于实际安装成本、系统规模、实际产量等。电价将每年检讨,两家电力公司将于未来几个月公布有关各项计划的进一步资料,包括申请程序等。
两电都表示会配合政府于新协议实施后推行新项目,推动可再生能源在香港发展。环境局局长黄锦星就指,发展再生能源对电费影响低于1%。

市民或机构日后可自行安装太阳能发电板等可再生能源发电设施,再由两电以较一般电费高的价格收购电力。(WWF提供)

按发电容量购电 每度电3至5元

环境局文件显示,上网电价的价格将按可再生能源系统发电容量的大小而定,每度电3至5元。当局指,价格厘定是考虑到独立顾问研究结果,并与电力公司商讨。

系统发电容量 价格

适用例子

等于或小于10 千瓦 5元 村屋屋顶
大过10 千瓦但不超过200 千瓦 4元 一般建筑物屋顶,例如于机场警署及湾仔政府大楼的有关系统
大过200 千瓦但不超过1 兆瓦 3元 相对较大型的太阳能光伏系统,例如于机电工程署总部大楼的有关系统

 

料于10年内回本 每年检讨电价

环境局指,可再生能源系统拥有者能够于大约十年内,收回可再生能源系统的成本以及其安装、运作和保养的费用,不过,个别系统是否可以于十年内收回投资成本将取决于实际安装成本、系统规模、实际产量等。此外,上网电价价格将作每年检讨,有关价格将适用于在订定期限内开始参与上网电价计划的相应可再生能源系统,直至另行发布更新价格为止。

在个别可再生能源系统的整个使用期内,或直至2033年底(以较早者为准),该项目所收取的上网电价价格将为项目开始参与上网电价计划时所适用的上网电价价格。较早安装有关系统的投资者甚或可在上述回本期完结之后获得回报。

环境局指,可再生能源系统拥有者能够于大约十年内,收回可再生能源系统的成本以及其安装、运作和保养的费用。(WWF提供)

赚取电价或要交利得税 环境局建议豁免住宅户

环境局又指,根据《商业登记条例》(第310章)及《税务条例》(第112章)的有关规定,参与上网电价计划的个人必须申请商业登记并提交利得税报税表,而透过出售由可再生能源系统生产的电力予电力公司而获得的任何应评税利润或需被征收利得税。虽然个人在住宅安装小型可再生能源系统而需要缴交的税款应该不多,但为鼓励安装可再生能源系统,环境局认为应修订法例从而为个人豁免上述有关规定。环境局现正研究有关事宜,并会适时按既定程序提出修订法例建议。

两家电力公司将于未来几个月公布有关各项计划的进一步资料,包括申请程序等。

绿色和平亦认为政府以10年内回本的原则厘定上网电价水平,及按照项目的发电规模制定不同价格,做法合乎国际经验,相信有助增加经济诱因,吸引市民安装可再生能源设施。

能源咨询委员会成员、世界绿色组织行政总裁余远骋则认为上网电价方案“中规中矩”。他解释,电价比澳门每度电3.9至4.8元澳门币高,而回报期亦较外国的20年短一半,有一定吸引力。不过,惟碍于本港地理环境,加上屋宇署规定屋村太阳能板不能高于1.5米的限制,料计划初期,反应不会太热烈。

集团有物业天台装有太阳能发电板的信和置业执行董事杨光坦言太阳能发电成本高,技术较落后,因此是“必蚀”,不过他认为不应以商业模式看待太阳能发电,因此即使要蚀,但也一定要做:“不要斤斤计较。”至于两电回购的电价水平是否吸引,他指每人的回本期都不同,因此对此不评论:“只要帮得到,都应该做。”

黄锦星认为上网电价对电费影响轻微。(资料图片/卢翊铭摄)

环境局局长黄锦星指,当局估算上网电价对整体电价影响不足1%,甚至更低。被问及太阳能板的高度限制会否有机会放宽。他称正和相关部门商讨,期望一方面在现有的条例、设施或管制下,推动小型的环保及释热设施,另一方面需考虑安全。