港府防治山泥倾泻40年 四任土力工程处处长冀续降低风险

撰文: 梁德伦
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发展局局长黄伟纶发表网志,指香港山多平地少,早年常发生山泥倾泻意外,而随着土力工程处成立,推行“斜坡安全系统”后,山泥倾泻风险已大幅下降。他亦找来4任土力工程处处长,分享防治措施。

黄伟纶表示,早年香港常有山泥倾泻事故,造成人命伤亡和财产损失。随着1977年成立现隶属土木工程拓展署的土力工程处,以及其后推行全方位“斜坡安全系统”,山泥倾泻风险已大幅下降,但仍需居安思危。

在网志中,于1998至2011年担任土力工程处处长的陈健硕指,1972年“六一八雨灾”,持续暴雨导致半山旭龢道和观塘秀茂坪先后发生严重山泥倾泻,他当年的居住地点与旭龢道相近,事发当晚,他突然听到隆隆巨响,山崩土淹的一刻,十分震撼;秀茂坪木屋区则遭数以吨计、一涌而下的泥土埋没,多人罹难。

政府招兵买马解决坡问题

陈健硕称,连串严重山泥倾泻事故,促使政府“招兵买马”,向不同部门工程师及外地专家招手,期望可以有系统地去解决斜坡安全问题,并成功修例,透过发出危险斜坡修葺令,要求私人业主维修危险的斜坡等。

1976年,观塘秀茂坪邨第9座后面的填土坡在大雨中塌下,现场泥海一片,造成多人死伤。(发展局图片)

2011至2013年担任处长的陈润祥则说,在1976年还是一名见习工程师,当年政府特意训练一批人员,负责巩固斜坡的工作,全力避免灾害发生,保障市民安全。

土力工程处成立缘由

连串事故后,政府1976年成立了一个由多名国际专家组成的检讨委员会,专责研究山泥倾泻问题,并建议解决方法。其后,委员会建议成立一个监管架构,规管山边的发展和管制斜坡的设计、建造及维修。及后1977年土力工程处成立,负责管制新建或重建项目的岩土工程,并制订策略,处理大量可能不合标准的人造斜坡。

2013至2016年担任处长的汪学宁则说,70年代的山泥倾泻事故,正是引发他入行的原因,他认为在香港常见的山泥倾泻,成因主要有三方面,包括旧有的斜坡设计不符合现代安全标准,需逐一加固,而处方于90年代已开始使用较坚稳的泥钉加固斜坡,加上气候变化的挑战愈来愈大,降雨量增多,天然斜坡会承受更大的压力,所以要时刻提醒市民和业界多加留意。

现任及三位前土力工程处处长,(左起)潘伟强、陈健硕、陈润祥和汪学宁聚首一堂回首防治山泥及斜坡安全方面的工作。(发展局图片)

难做到零风险

现任处长潘伟强表示,近年山泥倾泻的个案已大大减少,但做到零风险几乎是不可能,所以政府会继续投放资源在巩固斜坡工程上,希望将山泥倾泻的风险持续控制在低水平。