【迎狗年】15区议会印千万个利市封升18% 无视环团减印呼吁

撰文: 罗俊文 黄伟伦
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环保团体多年来要求区议会减少花公帑印制利市封,《香港01》向民政事务总署查询各区议会今年利市封印制量,分析后发现近半区议会未有响应呼吁减印,反而变本加厉,增幅最多的是油尖旺区,同比升近一倍,印制量更为众区之冠。除了三区没有印制外,其他15区共印逾1,000万个,同比升近18%。
油尖旺区区议会主席叶傲冬解释,加印利市封是因为有市民反映供不应求,又指印象中环团没有直接接触过他。但他承认区议会有检讨印制量,认为不可能无限量加印,未来会尝试减少。

油尖旺区印制利市封的开支虽未有大幅增加,但数量同比升近一倍。(罗俊文摄)
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环团绿领行动总干事何汉威,每年农历新年过后,都会收集市民用剩的利市封,于翌年免费派发重用。多年来他会于新年前一、两个月都去信区议会,促请他们减印利市封,但经验所得,区议会如非拒绝回应,就是说利市封已一早印制。今年何特意早半年去信区议会,但大部分都没有正面回复。

八区议会加印 油尖旺称冠

区议会拒回复,其实已是一种表态。记者向民政署索取今年区议会印制利市封的资料,发现全港18区中,多达44%、即8个区议会今年加印利市封,另外只有5区减印,2个区印制数目不变,余下3个区两年来都未有印制(见下表)。

全港总印刷量同比增加17.6%至逾1,058万个,当中油尖旺区达230万个,同比增幅近一倍,其印刷量及印刷增幅亦为18区之冠,印制开支上升4.55%至27.6万元。印制量排第二的是观塘区,共印184万个,但已较去年微降0.27%;第三位则是南区,共印140万个,同比加印7.69%。

 区议会 2018年利市封印制量(个) 印刷量同比增加/减少比率
油尖旺 2,300,000 91.67%
观塘 1,840,000 -0.27%
南区 1,400,000 7.69%
屯门 1,020,833 2.08%
东区 800,000 0%
北区 500,000 25%
葵青 500,000 -9.09%
西贡 445,000 39.06%
深水埗 430,000 22.86%
大埔 425,000 70%
湾仔 270,000 -10%
九龙城 220,000 -8.33%
荃湾 160,000 0%
中西区 150,800 -10.02%
黄大仙 125,000 4.17%
离岛 0 0%
元朗 0 0%
沙田 0 0%
总数/全港平均数 10,586,633 17.60%
过往区议会印制的利市封,都称是派给街坊。(罗俊文摄)

印制花133万元 同比增近一成

印制利市封的开支方面,有10个区同比增加,4个区减少,1个区维持不变,其余3区则未有印刷利市封。各区总开支同比上升9.67%,当中升幅最大的大埔区,同比激增157.74%;其次是西贡区,增加35.2%;第三是北区,同比增加31.25%。

虽然有部分地区加印利市封,但个别区议会减印,甚至没有印刷。离岛区、元朗区、沙田区等3区,至少过去2年都未有印制利市封;东区印制新利市封维持在80万个水平;至于葵青区、中西区、湾仔区、九龙城区、观塘区5区,均减印0.27%至10.02%不等。

另外,每区印制利市封的价钱都不同,印多亦不代表平均成本就低。以大埔区为例,该区印制42.5万个,每个平均0.24元,相较只印15.08万个的中西区,昂贵大约2.7倍。再以南区为例,虽然印刷量为第3高,达140万个,但每个利市封的平均价为0.17元,较全港平均价值贵0.05元。

印制新利市封数量最多的三区区议会,曾以书面回复环团减印利市封的建议:

沙田区或未试过印利市封

根据2016年中期人口统计数字,全港人口最多、有近66万人的沙田区,过去两年均未有印制利市封。沙田区区议会主席何厚祥表示,印象中沙田区议会未试过印制利市封,但有不少议员,包括他自己,都会私下印制利市封,不过数量不多。他续称,该区暂时都未有打算印制利市封,亦未听到市民要求印制,不过以传统角度以言,难以完全停止派发利市封,始终市民需要使用。为了推广区议会服务,他指出该区每年12月尾,都会印制记事簿给市民,反应非常热烈。

对于有区议会指没接获过减印利市封的建议。何汉威对此表示有关现象反映区议会内部沟通不足。至于有区议会指,加印利市封是因为市民需求大,何汉威极不认同:“你派支水市民都需要,唔通区议会又不停买樽装水派?”他认为,公帑应用得其所:“新年可为独居老人大扫除。”

民政事务总署表示,会鼓励获区议会拨款资助的项目,以环保物品作为纪念品或礼物,而环保物品可包括一些可重复再用的物品。