【一地两检】本地立法不可抵触《安排》 陈淑庄：另一人大831
撰文： 吴倬安 潘希桥
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特首林郑月娥早前与内地就“一地两检”签订合作协议，展开“三步走”的第一步。运输及房屋局局长陈帆今天到立法会接受口头质询。公民党立法会议员陈淑庄质疑，在三步走的最后一步，即本地立法阶段，立法会议员的讨论是否只能要建基于“合作安排”和全国人大常委会的决定，她形容做法是“先释法后立法”，变相令立法会变成橡皮图章。陈帆回应指，立法会本地立法内容不应与“合作安排”相抵触。
立法会月中通过“一地两检”无约束力议案，林郑月娥即与内地签订“合作安排”，惟未有公开安排内容。“一地两检关注组”召集人、公民党立法会议员陈淑庄质疑，在三步走的最后一步，即本地立法阶段，立法会议员的讨论是否只能要建基于“合作安排”和全国人大常委会的决定，她形容做法是“先释法后立法”，变相令立法会变成橡皮图章，令一地两检无需面对法律挑战，直言是另一个“人大831”框架，即一地两检框架。
运输及房屋局局长陈帆回应指，按照立法程序，当人大常委会通过“合作安排”，而立法会决定就“一地两检”进行本地立法，内容不应与“合作安排”相抵触，但强调这不代表立法会没有自行讨论决定的权力，到头来是否立法，立法会亦有最终的权力。
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工党张超雄质疑政府为何没有公开“合作安排”，陈帆就称“可以讲的我们讲，可以做的我们做”，强调早前已经将“合作安排”的重点全面公布。其后陈帆补充指，由于有巿民就“一地两检”入禀提出司法覆核，有关法律程序仍在进行，需要尊重法律精神，所以不能公开有关安排。