【何志平被捕】非洲高官索答谢费 何被指出手低 曾商沙漠密会

撰文: 劳显亮 郑嘉如
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香港前民政事务局局长何志平卷入涉贪丑闻,美国官员上周末拘捕68岁的何志平及塞内加尔前外长加迪奥(Cheikh Gadio),称他们过去多年涉嫌在纽约,以行贿方式协助一间中国能源企业,涉款达250万美元(约1,950万港元)。二人被控海外贪污及洗黑钱罪名,一旦罪成,最高可被判监禁20年。
《香港01》翻查美国司法部起诉书,发现何志平曾与加迪奥多次商讨“捐款”款项,讨价还价,更被加迪奥认为出手太低;二人亦曾商讨到沙漠中的村庄与乍得总统会面,以避开干扰。

前民政事务局局长何志平,涉嫌行贿在纽约被捕。他曾担任多个要职,以及全国政协委员。(资料图片)

前民政事务局局长何志平、塞内加尔前外长加迪奥(Cheikh Gadio)在纽约双双被捕,涉向乍得总统行贿。《香港01》早前披露,二人行贿过程相当迂回,经香港、纽约汇款至杜拜。加迪奥于2002至2009年担任塞内加尔外长。

何建议在乍得设基金 后变为向总统捐200万美元

记者翻查美国司法部的起诉书,发现更多细节。

起诉书指,何志平与能源公司的代表2014年11月11日与乍得总统会面时,商讨得到乍得总统支持能源公司购买一家中国国有石油企业于乍得的业务。及后,乍得总统向何承诺会让能源公司绕过乍得的能源部门和其他政府官员,直接从总统取得一些石油开采权。

数天后,何志平电邮加迪奥,指会面非常成功,感谢他安排与总统会面。

其后,加迪奥不时提醒何,有不少其他能源公司均希望从乍得总统取得该油田开采权。2014年12月18日,何志平的秘书向加迪奥发送写给乍得总统的草拟信,承诺“捐出200万美元给乍得政府设立发展基金。”两日后,加迪奥却回复说,信件内容并不恰当,又提议可代为修正信件。翌年1月,修正后的信件指将“提供200万美元捐款供你使用……你可斟酌决定如何向其他弱势社群分发这笔款项。”

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塞内加尔前外长加迪奥(Cheikh Gadio)与何志平一同在纽约被捕,二人被控海外贪污及洗黑钱罪名。(PANAPRESS / MAXPPP / VCG)
我会给额外的10万美元,为要答谢你帮助我们建立关系。
何志平,2015年2月3日
我认为至少要50万美元,才是合理待遇。
塞内加尔前外长加迪奥(Cheikh Gadio),2015年2月5日

何给加迪奥10万美元答谢费 对方嫌少感惊讶

2015年2月,何志平一方向加迪奥发出信件正式聘用他为顾问,指会马上向加迪奥的公司提供10万美元捐款、将额外付出10万美元以答谢加迪奥初步为能源公司和乍得总统建立关系,又指会于来年另付20万美元。

加迪奥以电邮向儿子询问其对聘用书的意见,其子说:“这是中国人惯常的技俩,他们会试著向我们付出最少的金钱,看我们会否接受。”及后,加迪奥向何志平讨价,说只以10万美元答谢他的工作表示“惊讶”,并说50万美元才是合理的待遇。然而,何志平并没有还价。

同年7月,加迪奥向能源公司另一名管理层发电邮,指乍得石油部可为能源公司提供七块油田,共10%股权,但后来双方却谈不拢条件,该笔交易最终于今年1月正式告吹。

2015年2月,塞内加尔前外长加迪奥(Cheikh Gadio)与儿子讨论何志平的捐款是否足够,他的儿子认为何志平吝啬。(美国司法部起诉书)
这明显是中国人的伎俩,以低价测试我们,看看我们是否接受那么少钱。
塞内加尔前外长加迪奥之子,2015年2月4日
我会清晰地告诉他们,将金额提高至50万美元。10、20万美元捐赠,弥补不到我们帮他们拿到数百万美元合约。
塞内加尔前外长加迪奥(Cheikh Gadio),2015年2月4日
何志平在纽约被捕,行贿目标包括乍得总统Idriss Deby。(Getty Images / 视觉中国)

商沙漠会乍得总统 避开说客

起诉书除了记载何志平与加迪奥讨价还价的细节,还记录他们商讨如何与乍得总统会面。

根据起诉书,何志平和加迪奥在2014年10月曾商讨与乍得总统会面。乍得总统提出到首都见面,但加迪奥建议到一个沙漠中间的村庄会面,以免敌人和说客会干扰他们达成协议。

起诉书中还详列他们的商讨过程,何志平称可在星期五早上从香港出发,之后接加迪奥(pick you up)后,星期五下午到“老板的村庄(Boss's village)”。

但加迪奥经与老板(Boss)商量后,回复何志平,建议先于埃塞俄比亚会合,再直接飞到乍得总统的村庄。

沙漠会面其后取消,但何志平之后有再与乍得总统见面,根据案情,何志平在2015年1月,以一间中国能源公司的名义,承诺向乍得总统提供200万美元作慈善用途,但美国检察院指实际是作行贿用途。

与何志平一同被捕的塞内加尔前外长加迪奥(Cheikh Gadio),建议能源公司代表到沙漠中的村庄会面,以避开敌人和说客。(美国司法部起诉书)
建议到沙漠中间的村庄会面,这样敌人和说客就不会干扰和阻止我们达成协议。
塞内加尔前外长加迪奥(Cheikh Gadio),2014年10月21日

何志平涉行贿时序

时间 事件
2014年9月30日 何志平以电邮联络一名认识前塞内加尔外长加迪奥(Cheikh Gadio) 的中间人,指希望加迪奥能代为安排何志平与乍得总统会面,拉拢关系。
2014年10月 前塞内加尔外长加迪奥(Cheikh Gadio) 与乍得总统会面,并告知何志平提议可为总统提供秘密选举财政支持。
2014年10月19日 何志平与前乌干达外长、时任联合国大会主席萨姆・库泰萨(Sam Kutesa)于纽约联合国总部会面。
2014年11月11日 何志平与一间中国能源公司代表与乍得总统会面,历时两小时。
2015年1月 何以一间中国能源公司的名义,承诺向乍得总统提供200万美元作慈善用途,但美国检察院指实际是作行贿用途。
2015年3月12日 何再次与前乌干达外长、时任联合国大会主席萨姆・库泰萨(Sam Kutesa)于纽约联合国总部会面。
2015年3月、7月 何先后两次由香港经纽约一间银行汇款20万美元(共40万美元),到一个由加迪奥持有的杜拜户口。
2015年8月2日 前乌干达外长、时任联合国大会主席萨姆・库泰萨(Sam Kutesa),指派涉事能源公司主席为自己的“特别荣誉顾问”。
2016年5月6日 何由香港经纽约汇款50万美元,到一个由乌干达前外长萨姆・库泰萨(Sam Kutesa)持有的乌干达户口。
2017年11月17、18日

前塞内加尔外长加迪奥(Cheikh Gadio)及何志平先后于纽约被捕,11月20日提堂后还押候审。


资料来源:美国起诉书