罗致光:过半社福机构储备超营运开支 短期内完成探讨整笔拨款
撰文: 邱靖汶
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邻舍辅导会因财务预算失误而要遣散部分员工,员工关注组要求政府介入,促彻底改革整笔拨款津助制度。
劳工及福利局局长罗致光发表网志,谈及过半的整笔资助机构拨款储备超过上限,多出储备会被政府取回;他又指,问题值得探讨的是,“是甚么理由,为甚么社福界的管理层不断要求增加整笔拨款基准的同时,这个储备比例又不断扩大呢?”他称,政府正初步探讨整笔拨款制度的检讨工作,短期内完成及公布。
罗致光在网志中指现时整笔过拨款制度中,容许机构拨款保留累积盈余,不高于相关营运开支的25%作为储备,纾缓偶有的亏损。政府向机构的拨款稳定,数目更因通胀有增无减,只要机构没有重大服务及支出改变,支出应十分稳定及可以预测。罗致光在网志中请公众思考,“是甚么理由,为甚么社福界的管理层不断要求增加整笔拨款基准的同时,这个储备比例又不断扩大呢?”,“究竟整笔拨款的储备多少才足够呢?”
另外,罗又指出2015/16年度,有过半数(95间)整笔拨款的机构的整笔拨款储备,超过营运开支的25%;当机构的整笔拨款储备超出上限时,社会福利署便会取回超额部分的储备。他又留意到过去3个年度,机构储备超标的比例不断扩大。在实施取回政策的过往12年中,有13间机构(约8%)是有6年或以上(即6至10年)有拨款被取回。背后种种原因均值得检讨,因善用公帑及提供优质服务,是资助制度之义。