财政预算案|报贩协会“逆向”倡减烟草税 批评近年税收因加得减

撰文: 何瑞芬
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政府连续两年财政预算案增加烟草税,现时每包完税香烟由两年前约38元加至66元,零售价超过100元。香港报贩协会指售价升致私烟横行,前线报贩生意再一次大跌5成,又引述经济学者推算称,政府年度烟草税收入只有约37亿元,较预算90.23亿元相去甚远,料同比大跌一半,但期间吸烟率只由9.5%跌至9.1%。

报贩业要求政府在新一份财政预算案减烟草税,取消去年增加的16元加幅,缩窄完税烟及非法私烟之间的价格差距。

香港报贩协会表示,自去年增加烟草税后,前线报贩生意再一次大跌5成,根据海关每月公布的数字,政府烟草税税收亦同样大跌一半,惟期间吸烟率只由9.5%跌至9.1%,两数字跌幅大相迳庭。

该协会引述经济学者徐家健根据最新税收数字推算,2024/25年度财政年度的烟草税总收入将只有约37亿港元,远低于政府于年初估算的90.23亿元,相差多达53亿元。推算的总收入亦比上一个财政年度的实质税收72.5亿元为少。

协会质疑政府大加烟税与其所宣称的成效明显与现实不符,吸烟人口没有显著加速下跌,烟草税收亦连续两年“因加得减”,呼吁控财政司司长陈茂波应在即将发表的财政预算案中提出削减烟草税率,缩窄完税烟及非法私烟之间的价格差距,让私烟市场份额重回守法零售和完税市场中,同时避免库房继续失血,改善财赤。

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香港报贩协会主席林长富指,推算收入与政府年初估算的53亿元差距,相当于兴建一间中医医院的开支,亦可用于兴建约5,760个公屋单位,更超过了两元长者乘车优惠或长者医疗券的一年开支。林认为连续两年大加烟税,导致原本入帐库房的税收就此蒸发,私烟党则成为最大得益者,呼吁重新审视烟草税政策,减烟草税。

全港报贩大联盟召集人李荣栢则指,私烟案件去年飙升至约2.1万宗,同比升80%,反映政府增加烟草税,将烟民推向了私烟市场,私烟横行对脚踏实地守法经商的零售商、经营日渐困难的报贩,造成沉重打击。

业界又呼吁陈茂波聆听业界诉求,正视私烟情况及报贩经营困境调低烟草税,撤销去年每包增加的16元烟草税,将烟价回复至较合理水平,以有效打击私烟黑市。