【虐囚】太平绅士转介逾千宗投诉 惟零成立 巡视只是行礼如仪?

撰文: 郑秋玲
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虐打、“食狗饭”、强迫饮尿食屎,以上骇人的指控,均为《香港01》访问的50名前青少年犯人剖白的控诉,但外界可能会有疑问,“为何太平绅士巡视时,不举手投诉?”不过翻查过去资料,2005至2015年,太平绅士从在囚人士接获逾1,400宗针对惩教署的投诉,包括22%宗数指受职员武力对待,但成立的宗数却是零。
有逾十年“资龄”的太平绅士为署方护航,指若虐待猖獗属实,应难堵悠悠众口。不过亦有太平绅士直指对50人的控诉感震惊,力斥问题根源在于制度,一般而言,太平绅士接到投诉后,亦只转介回惩教署署长处理,难予在囚人士信心,同时感叹有太平绅士行礼如仪,只是“入去行个圈”,甚至有权突击巡查也不运用。

在囚人士的投诉途径,主要是直接向惩教署内部投诉、向太平绅士投诉、或写信放入设于院所内的申诉署信箱。(资料图片)

据《太平绅士条例》,太平绅士的其中一项职能是巡视任何羁押院所或探访任何被扣留者。按《监狱规则》,每2名巡狱太平绅士须一起巡视院所,每两星期最少1次,以聆听囚犯投诉,并就投诉调查,以及须特别注意留医及被隔离囚禁的囚犯;太平绅士并可查阅监狱的任何簿册。

有权将个案直达特首

若收到有囚犯个案指因所受待遇以致身心受伤,太平绅士更可将其意见,直接转达行政长官。一般常规下,太平绅士接获囚犯投诉后,只能转介予惩教署署长处理,如不满调查结果,可再转介予申诉专员公署。

逾1,400宗投诉零成立

据太平绅士网站资料,大部分惩教院所都须由太平乡士每两周巡视1次。全港22间惩教院所,太平绅士每年合共巡视逾400次。据太平绅士巡视年报显示,由2005年至2015年,太平绅士从在囚人士,共接获1,608宗投诉,当中1,408宗是直接与惩教署有关,惟0宗投诉获证明属实。只有于2015年,有1宗与职员态度行为有关的投诉,转介警务处调查。

而涉及职员态度及行为的投诉,即包括指有惩教人员不必要或过度使用武力、使用不雅语言等,占整体投诉的22%;其中,于2005年至2011年有关的189宗投诉中,不足一半获太平绅士转交惩教署投诉调查组调查,最后亦是以“没有证据证明属实”作结。

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刘慧卿︰太平绅士不只是荣誉 却有人怕当“坏分子”

现时太平绅士有权突击巡查惩教院所,但刘慧卿忆述,曾邀请一名任商人的太平绅士,不如常订坐政府车,一起突击巡视一所庇护工场,惟对方最终爽约,“他会好担心在政府眼中是个坏分子、陪我癫。”

太平绅士除了是名衔,其实际意义是作为在囚人士的求助者。刘慧卿慨叹,惟许多人只知道享受该身份的荣誉,却不知职责所在,“入去行个圈就完。”她促请,当局要提供更多指引,培训太平绅士,加强认识如何处理投诉。

【“童囚呐喊”系列之二】