【一地两检】梁启智忧基本法开缺口　批政府误述外地例子惹质疑

政府上周提出在广深港高铁西九龙总站设“一地两检”，向内地以租赁方式划出口岸区，办理出入境及通关手续以外，内地人员亦可执行其他内地法律。连日来多名官员表示建议已考虑法理情，强调“一地两检”最能发挥高铁的经济效益。不过，本地有意见认为建议造法会成为特区“放弃权力”的先例，日后再引例处理其他争议项目。

对于透过立法令香港境内另设内地口岸区，有意见担心造法会开设“割权”先例，连日来马不停蹄为建议解话的其中一名官员、律政司司长袁国强称“一地两检”须经过“三步走”，并不是随意，任意做。不过“一地两检关注组”成员、时事评论员梁启智出席电视台访问时直言，担心今次政府引用《基本法》主动放弃权力，日后可以再放弃其他权力，包括就未能处理《基本法》第23条而交由中央处理。

梁启智绝不接受袁国强的说法，指政府在高铁及口岸问题上已两度“欺骗”港人，包括拨款兴建时称一地两检未必要及以《基本法》第20条处理深圳湾口岸；政府公信力不足以令他相信“割权”不会再发生。

政府误引欧美例子质疑诚意

政府在介绍时，以美国与加拿大预先清关及英法两国跨境隧道的关卡模式，解释“一地两检”有例可遁。但梁启智指，美加之间有详细列清，美国人员在加国境内所有工作的程序及范围，不会全权让对方行使所有管辖权，旅客亦可在清关“任何时间掉头走”；英法人员亦各自拥有司法管辖权至对方边境。他指现时政府建议是先放权力予内地，然后再就逐项商讨取回某些权力，做法与例子不同，政府说法可能误导。

只提经济效益　不提法治成本

政府正式提出“一地两检”多日，节目主持认为普遍民意反应不大，梁启智认为可能与政府说法夸大及误导有关。又称政府只提政策带来人口流动的经济效益，却未提做法等同要在《基本法》打开缺口对香港带来的法治成本。他建议在高铁沿线5至10个车站设通关关卡，相信中央及地区政府愿意配合。