财会临门先过36亿教育拨款 再极速批3医院拨款
财委会今日(19日)举行本年度最后一次会议,一共4节8小时,当中有8个议程要审议,首项是36亿元教育新资源拨款。不过高等法院上周裁定刘小丽、姚松炎、罗冠聪及梁国雄丧失议员资格后,使泛民需重新检视与政府的关系及定位,令本已取得跨党派支持的36亿元教育拨款能否通过,增添变数。
会议一开始,朱凯廸、张超雄、陈志全等多名议员站立抗议,财委会主席陈健波多次要求他们坐下,令会议半小时内两度暂停会,但后会后张超雄仍拒绝坐下,最终被逐离场。
陈健波在第三节会议宣布发言划线,笑言若不通过拨款,“我怕(教育界议员)叶建源心脏病发。”
全日会议最终通过了是36亿元教育新资源拨款、三间医院重建或扩建的拨款申请等,一共5个项目。余下的项目,包括东涌填海、中九龙干线以及公务员薪酬调整等,要待10月立法会复会后才可处理。
【18:50】运输及房屋局局长陈帆指,对于中九龙干线和其他管道未能通过感失望,因为工程延迟项目预算每年升20亿。被问到谁要负最大责任,他指以普通人智慧可以判断,自己不予置评。
【18:35】财委会表决屯门医院手术室大楼扩建计划 、在启德发展区兴建新急症医院以及威尔斯亲王医院重建计划第二期的拨款申请,在38票赞成;0票反对;1票弃权下获得通过。其后,议员同意将接下来的表决钟由5分钟缩减至1分钟。
张超雄及邵家臻提出休会,但陈健波未有理会,将改建前法国外方传道会大楼供法律相关组织作办公地方及相关用途付诸表决,并获得通过。张超雄及邵家臻即冲出座位表达不满。会议在晚上6时48分散会,余下的议程要待10月立法会复会再处理。
【18:24】会议改到会议厅举行后,陈健波即要求就人事编制小组建议表决,数名议员发言一分钟后,便即随表决,最终在34票赞成;1票反对;1票弃权下获得通过。
【18:08】教育局局长杨润雄会后表示,有关款项将于2017-2018学年顺利拨出,而教育局日后作检讨时,会充分考虑议员在会上提出的意见。他又促请议员在余下时间继续审议其它拨款,期望行政立法关系可以逐步改善。至于有否空间将8大院校自资学士学位课程纳入计划当中,杨润雄称他于会议上已作详细解释,当中涉及理据和政策考虑,因此9月并不会推出。
【18:04】36亿元教育拨款在43票赞成;3票反对;6票弃权下获得通过。多名泛民议员投票后随即冲出主席台示威,批评人大释法剥夺议员资格,陈健波随即宣布会议暂停5分钟。民建联陈恒镔一度与朱凯廸对骂,批评民主派阻碍财委会审议其余7个项目,是影响民生。
由于会议秩序未回复正常,陈健波决定将余下会议改到1楼会议厅进行。
【17:30】张超雄提出的6项临时动议,当中3项获得通过,3项被否决。会议审议黄碧云提出的2项临时动议。
黄碧云撤销她提的其中一项临时动议,而另一动议则获得通过。
【17:19】朱凯廸一共提出5项临时动议,当中4项获得通过,1项被否决。会议之后就张超雄提出的6项临时动议作表决。自由党张宇人指,提出37A临时动议是拖延技俩;被问到如今日过不了36亿元教育拨款,建制派有否责任,他指相信港人眼睛是雪亮的,又指部分建制派在投37A时不在席,他指每人有每人的事做,不会将责任放在某人身上。
【16:40】财委会第四节会议即审理临时动议,一共有21项临时动议,首项临时动议是朱凯廸要求政府半年提供补充政策,检视是否将资助扩大至八大院校,在20票赞成、13票反对、3票弃权下获得通过。而朱凯廸第二项临时动议,在23票赞成、16票反对下亦获得通过。
【16:30】陈健波称,将进入第四节会议,并在一开始就处理临时动议。按照程序,完成审议临时动议后,将会表决36亿教育拨款申请。
【15:53】张超雄称,林郑非第一日加入政府,她是有份制造累积下来的一系列教育问题,又批评政府没有正视融合教育政策。他不满主席陈健波拒绝再加会审议议程,陈健波随即反击,称收集未来两日加会的意向时,张超雄均回应不会出席会议,直斥“张超雄你最无资格讲呢样野”。
陈健波就发言划线:怕叶建源心脏病发
【15:31】陈健波表示,对今日可以通过项目感到不乐观,尤其是已经收到8个根据财务委员会会议程序第37A条的临时动议,呼吁议员把握时间。
【15:14】陈健波称,议员已就项目讨论8小时,认为已用了不少时间,当中很多问题都是重复发问,因此决定议员只可再有三分钟发言时间,希望议员把握时间通过,“如果唔通过,我怕叶建源心脏病发”。
【14:30】财委会进入第三节会议,今日会议的时间已过一半,仍在讨论首项的36亿元教育拨款。廖长江称,虽然措施不够完善,但如果不接受就连3万元的资助也没有,认为学生收到资助时,可以自由选择入读哪些院校。
民建联陈恒镔称,政府已就项目作咨询,泛民则不断在会上重重复复发言,而政府已经调动议程,希望民主派令市民著想,尽快通过36亿元的教育拨款,进入下一个议程。
【13:00】陈健波在结束第二节会议前表示,除了36亿元的教育拨款外,仍有多项涉及民生的项目需要拨款,希望把握时间审议,尊重议员的政治理念,但同时希望大家明白不要将政治理念凌驾民生,否则会令市民受害。
【12:55】民主党涂谨申会议室外见传媒时表示,就算撇开政治因素,泛民主派有些同事,在政策和财政安排上对政府议案很不满,他希望政府“临崖勒马”。他指,林郑上台只是一段短时间,却自称已就议案充份咨询,其实是“假咨询”,又指若林郑以为“够票就过”,而迫使民主派接受,是“梁振英2.0”。
他认为审议议案是大多数泛民议员共识,但也有泛民成员意见较为强烈。他表示,默站的议员只是表达“沉默的呼声,并非影响会议”,重申大多数时间,他们都是在认真审议,不担心市民会反感,“对市民有信心,因泛民只是把握时间提出意见,审议拨款”。
【12:50】民建联主席李慧琼在会议室外表示,今早会议进度时好时坏,已用了近半时间仍未通过36亿元教育新资源拨款,对今日能完全8项议程感到悲观。她指8项议程中,包括3间医院的扩建、九龙中干线和公务员薪酬调整等,若未能审议项目最终会由市民埋单,亦会影响打工仔生计。她又举例,九龙中干线若不能完成,工程费会增加;公务员加薪不能通过,虽然之后可追加,但其他与公务员薪酬挂钩的团体则没有。
她呼吁,议员不要再在财委会作政治表态,将拨款项目和程序政治化。被问到会否同意再加会,李慧琼指要今日会后再讨论,但加会非解决核心问题的方法,而是应以不浪费公帑的态度善用议会时间。
对于今日民主派议员行动,与不满政府DQ议员有关,会否要求政府释出更多善意。李慧琼表示,若政府讨论如何令DQ事件变得更好,财委会不是该平台。
【12:46】教育局长杨润雄称,若项目不被通过,局方是没有后备计划,因为是次审议的都是新措施,但有知道有学校可能比较“心急”,较早时已经增聘新人手,一旦拨款真的不获通过,局方逐一检视各间学校的情况,希望以人情化的方式处理。
朱凯廸暗批叶建源只顾业界利益
【12:10】朱凯廸发言时表示,有部份论点要与教育界叶建源商榷,认为过去教育界对项目有不少提议,但实际上只有政府才可以决定是否接纳,强调不是自己提出的建议被接纳就代表胜利,认为应该由人民决定如何使用社会资源分配才对,但现在明显不是,最终得到掌声的只是特首林郑月娥,而在商讨的过程中就动摇了整个会议,亦会淡化四人被取消议员资格一事。
他又指,民主派现时的局面是会不断面对两难,但当他们愈向政府争取时,只会令两者之间的主从关系就会愈来愈紧密,而现在出现的新难题,就是政权要消灭民主派部份议员,明言四人被取消资格以及补选的问题未解决,议会是不能如常进行。
【12:05】教育界议员叶建源表示,方案有缺失,3万元津贴不包括8大院校举办的自资课程,令拨款隐含政策定位问题,最终令报读8大院校自资学士课程的学生有怨愤。他建议教育局在本年内完成定位检讨,如果认为8大院校应继续开办这类课程,应向这批学生给予资助。如认为不应继续开办,便应该以一笔过拨款方式提供资助予这批学生。
叶建源又主动回应朱凯廸的言论,认同资源分配应按人民意愿进行的观点,而今次措施是教育界多年来的诉求,认为不需要理解为政府提出的小恩小惠,“实际来自人民呼声”。
【11:50】民主党许智峰发言时要求教育局局长杨润雄回应,今日在议事堂上缺少4名被取消资格的议员,是否仍是一个有公义的议会。杨润雄回应,提问与讨论文件无关。
【11:05】财委会第二节会议开始,继续审议36亿元教育拨款。身兼教育事务委员会主席的民建联蒋丽芸表示,大方向支持方案,但认为政策上不够清楚,被议员质疑是正常,例如3万元资助,究竟是资助学生还是资助自资院校营运。她希望未来可以在教育事务委员会就政策再作详细讨论。
上节被赶离会议室的工党张超雄,今节重返会议室开会,并与朱凯廸再次站立抗议,由于未有议员投诉,主席陈健波亦没有多加理会。
【10:45】朱凯廸发言时表示,6名议员被政治迫害,财委会根本不应召开,又指现时立法会面对政策两难,“一系要一系唔要”,形容政府愈来愈大权,议员变成马骝去求人,批评政府透过控制钱的使用,控制香港政治和教育方向。
涂谨申批评林郑“玩政治”
【10:02】自由党邵家辉支持措施,但认为学劵只提供给自资院校,令学生考虑金钱因素,而不是教育质素来选择优质教育。社福界邵家臻质疑政府是否想将高等教育“私营化”,抱著“一系有、一系乜都无”推行教育资助,“唔支持就乜都无、累街坊”。
教育局局长杨润雄表示,整个措施的设计,不单关注学生的问题,而是要看高教界发展和生态问题,资助和自资界别要相辅相成和健康发展,因此要考虑自资院校面对的问题。
【09:42】民主党涂谨申表示,并非只因为四名议员被取消资格已阻碍拨款,而是政策上有问题,将3万元资助局限于自资院校,而没有涵盖八大院校,是玩弄政治。教育局局长杨润雄回应指,背后有政策考虑,过去自资院校与八大院校非平衡发展,因此今次的决定是有目标性。
热血公民郑松泰说,民主派参与会议是一场戏,只是向公众展示他们已做了一些事。他之后批评杨润雄的说法是荒诞,要求自资院校与八大院校平衡发展是不合理,认为根本问题没有解决过,应针对本身的政策不妥当。
多名泛民站立抗议 陈健波促坐下:最多我请你饮茶
【09:20】会议暂停5分钟后再复会,张超雄坚持要站立开会,认为自己的反应非常克制,不会干预会议,只是想以站立方式抗议。陈健波称,已作出裁决后,就要执行,因此不是议员站立是否影响会议,而是要尊重主席裁决,“最多我请你饮茶”。陈健波之后再宣布暂停会议5分钟,若张超雄仍站立开会,只能要求他离开会议室。
【09:00】会议一开始,朱凯廸提出规程问题,质疑四名被取消资格的议员为何不可以参与是次会议。财委会主席陈健波称,上星期会议已花时间处理司法覆核案的事宜,希望大家放下情绪,为市民服务,如今日有议员再提出宣誓问题,而非今日与会议议程有关的事宜,有可能会被赶离会议室。
朱凯廸、毛孟静、工党张超雄以及人民力量陈志全在会议开始时,站立参与会议,建制派谢伟俊提出按议事规则,议员应坐下参与会议。陈健波称,四人虽然没有阻碍到其他议员,但当有议员提出时,便要处理,要求四人坐下,又多次称“唔好迫我(驱逐议员)”,但有议员仍拒坐下,陈健波宣布暂停会议5分钟。会议重开后,张超雄仍拒绝坐下,最终被陈健波驱逐离场。
张超雄在会议室外表示,政府粗暴DQ 6名议员严重影响包括财委会在内的议会运作,若不表达意见,是“愧对市民”。他质疑若站立手持面具亦被赶走,“究竟要多低声下气,才能在议会开会?”,又指稍后会返回财委会继续开会。
今日财委会一共有8项议程,包括36亿元教育新资源拨款、3间医院的重建和兴建、东涌新市镇扩展拨款等。而首项的36亿元教育拨款,本来特首林郑月娥上任后,首项获跨党支持的项目,为开局展开气氛融合、畅顺的一页。不过梁国雄、刘小丽、罗冠聪及姚松炎被高院裁定丧失议员资格一事,引起民主派反弹,明言“不能一切如常”,更有机会全面向政府开战,而今日最后八小时的财委会将可能成为首个战场,亦为这36亿元拨款增添不确定因素。由于今日是本年度财委会最后一次会议,若项目未能审议,将要待立法会十月复会后,方可处理。
林郑昨日出席行政会议前表示,政府早前已因应情况将原本提交财委会的18项议程,缩减至8项,都是需要紧急、优先处理,而36亿元的教育拨款将影响合约教师及自资学士课程学生,再次呼吁立法会通过项目。
泛民近日已就如何应对财委会以及对政府的态度多次开会商讨,昨日(18日)民主派会议召集人涂谨申表示,民主派议员会参与教育拨款的审议,至于细节内容如策略等,则不愿公开。据悉,有议员坚持要否决拨款,因此是否通过拨款仍未有共识。
财委会主席陈健波接受《香港01》访问时,直言对全数通过八个项目并不乐观,而早前已予泛民时间表达情绪,希望他们明白会议时日无多,可以民生为先,而不是发泄为首。