刘兆佳指中央非“有权用尽”　称中联办与各界交流是“好事”

全国港澳研究会副会长刘兆佳今早出席电台访问时表示，已推行15年的高官问责制能成功将政治责任的概念植根香港，但仍需依赖公务员体系里提取政治人才，情况不太理想。刘兆佳又认为，中央在回归后在权力行使上十分约制，并非“有权用尽”，称现时中央愿意在《基本法》下行使权力，“较具预测性、较具透明性、较有规可循，大家应该欢迎。”他又强调，中联办官员多些与社会各界交流，了解香港情况是好事，不能说是干预特区政府。

刘兆佳今早出席港台节目时表示，已推行15年的高官问责制能成功将政治责任的概念植根香港，但仍要依重公务员体系里提取政治人才，情况不太理想，但不认为代表问责制失败。他指出，高官问责制单独存在，即使有专业人士有兴趣加入问责班子，但因为无完整“旋转门”制度，卸任后能担任什么工作是他们考虑是否出任的因素。

中央近年希望重夺话语权

刘又表示，在一国两制之下，中央过往做法并非“有权用尽”，只是过去本港民主派占有“话语权”，令很多人忽视、扭曲，甚至误以为中央“无权”，或有权不应该使用，因此中央近年希望重夺话语权，“大力重申一国两制的初心。”他又认为，中央在本港回归后首10多年，在权力行使上相当约制，近年是重新纠正各界对一两制之下中央对香港的权力与职能，只是“原则性的宣告”。

他指出，若中央拥有权力，却没有一套制度规范行使权力，“更令人觉得不可预测、有随意性”；现时中央愿意在《基本法》下行使权力，“较具预测性、较具透明性、较有规可循，大家应该欢迎”。

中联办官员近日频出动，例如副主任谭铁牛早前在市建局主席苏庆和陪同下参观中区重建项目，另外在粤港澳高校联盟论坛上发表讲话、与中华总商会会面等。刘兆佳指，本港的政策制定权和执行权，一直都在特区政府手上，其他人没有任何权力能够左右特区政府施政。

但他说，现时香港与内地的关系越趋密切，内地政策往往会对香港造成影响，香港有时亦需要向内地争取、制定有利本港政策，故中央官员、包括中联办官员多些与社会各界交流，了解香港情况是好事，不能说是干预特区政府。

料官员或抗拒中策改变角色

对于候任特首林郑月娥说要改组中央政策组，曾担任中央政策组首席顾问的刘兆佳预料，林郑期望改组后，中策组与特首办成为她的左膀右臂，犹如美国白官运作的模式，负责协调不同政策部门、分析形势等。

他指出，中策组作为特首私人顾问，过去较少涉足日常行政管理与实际运作，倘若中策组日后牵涉协调工作、执行情况、了解持份者有何想法、督促部门作调整等，将大力介入政府日常工作，“政府官员估计好抗拒”，并须考虑与其他部门及司长的功能会否重叠、会否增加中策组与不同部门的张力等。